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高翰文:快評非法性工作者被取消美國籍
送交者: 高翰文 2015年09月01日11:58:57 於 [美國移民] 發送悄悄話

《對一個來自中國大陸的非法性工作者被取消美國國籍一案的評論》

據報道,一個來自中國大陸的非法性工作者最近被取消美國國籍。

《賣淫華裔女子 遭撤銷美國公民身分

http://news.creaders.net/us/2015/08/31/1576513.html

從尊重每個人的人格起見,本博不贊同使用“賣淫女”一詞。所以使用中性的“非法性工作者”。

評論如下。

第一,從美國國內法律來看,美國政府對於這位中國大陸來的非法性工作者的處罰(即取消其美國歸化國籍)是符合美國法律的。

美國是一個法治國家,美國政府部門包括移民局必須遵守美國的法律。如果美國政府違反美國法律,同樣會被起訴和追求其法律責任。

根據美國法律,中國公民加入美國國籍後,不要求其退出中國國籍,也就是說中國公民可以保留美國和中國雙重國籍。但是,美國在允許雙重國籍的同時美國不承認雙重國籍。所以,該雙重國籍者在美國境內必須遵守美國法律,如果違反美國法律,美國按美國法律對其按美國公民進行處理,無需通報中國駐美國領事館;中國政府也不能干涉;該雙重國籍者出入美國邊境時,必須出示美國護照;美國海關不承認其中國護照。

該出生中國大陸來美的非法性工作者,在歸化美國國籍後,沒有向中國政府申請退出中國國籍。因此,在法律上她是雙重國籍持有者。有人認為,她歸化美國國籍後,中國國籍自動喪失。這種觀點和做法,沒有中國法律和國際法為依據,得不到法律的支持,法律的一個要點或起碼要求是:必須要有法律條款和法律程序,缺一不可。所謂國籍自動喪失,既無法律條款支持,又無法律程序。說說可以,但無法擺到法律的談判桌上。也就是說,中國駐美國領事館的領事訓練有素,無法(沒有臉面)去告訴美國政府,這個非法性工作者的中國國籍已經自動喪失,你們美國政府不能開除她的美國籍,使她成為無國籍者。不信,讀者可以注意中國駐美國領事館對該案的舉動或反映(估計是沉默)。

因此美國政府對於中國大陸來的非法性工作者的處罰(即取消其美國歸化國籍)是符合美國法律的。

第二,從聯合國國際公約包括無國籍公約和國際法來看,美國政府對於這位中國大陸來的非法性工作者的處罰(即取消其美國歸化國籍)沒有違反有關國際公約和國際法。

美國是聯合國安理會的主要成員國,美國政府簽署並承諾遵守聯合國有關雙重國籍和無國籍的國際法律和公約。美國政府部門在移民事務時必須考慮和遵守這些國際公約和法律。

按照聯合國公約,一個國家不得任意剝奪一個人的出生國籍(Nationality; 按照聯合國無國籍公約,如果一個人只有一個國籍(無論是出生國籍或歸化國籍),其居住國不能剝奪其唯一的國籍。

同時按照國際公約,雙重國籍者(如美國中國雙重國籍者)如果在其持國籍的一個居住地如美國國內犯罪,美國法律部門按其美國公民進行處置,無需通報中國駐美國領事館。如果她在其持另一國籍的居住地(如中國)犯罪,中國政府和法律部門只按其中國公民處理,美國政府無權干涉。

從該大陸出生到美國的非法性工作者來看,她歸化美國國籍後, 美國政府沒有強制她退出中國國籍,所以美國政府的做法是符合聯合國“不得任意剝奪一個人出生國籍(Nationality)的條款;從該大陸出生到美國的非法性工作者來看, 她歸化美國國籍後,沒有申請提出退出美國國籍; ,也沒有中國政府頒發的退籍證書,所以她是雙重國籍者;美國政府可以取消她的美國歸化國籍,而不違反聯合國公約。 美國司法機關逮捕她對她作取消美國歸化國籍的處理,無需通報中國駐美國領事館。但是,一旦該非法性工作者被取消美國歸化國籍的判決生效,美國政府必須通報中國駐美國領事館如該中國公民必須離開美國等等。

這是一個現實的或活生生的雙重國籍的案例。

希望中國政府有關部門能夠從中受到啟發和教育,依法治國,尊重中國政府簽署或承諾的聯合國國際公約和國際法,嚴格按中國國籍法辦事,在不剝奪出國的中國大陸人民的中國籍的同時,恢復被剝奪的出國中國人民的中國籍,真正實現習近平主席主張的依法治國的宏韜偉略。

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