金秋十月，2020財年大部分H1B的審理已接近尾聲，我們律所今年遞交的的H1B也全部收到了移民局的反饋，感覺今年移民局的審理速度較去年而言變快了不少。

之前的兩篇文章主要聊了聊H1B的審理趨勢和如何應對頭疼的H1B補件，今天這篇結尾篇主要是想聊聊如果沒有H1B，生活還有詩和遠方的田野嗎？答案是肯定的，因為H1B不是也不應該是生活的全部。毋庸置疑，H1B很重要，是大多數高校畢業生留美的主要途徑，但是，沒有H1B的生活也可以同樣精彩。

沒有H1B, 可以分為兩種情況，一種是今年H1B沒有抽中，還有一種是H1B抽中，但是最後被移民局拒了。下面我們分別討論。

抽籤沒抽中之後的留美高招

抽籤真的完全看運氣，和案子是否加急，案子強弱真的沒有關係，所以今年沒有抽上的同學不要灰心，條條大路通羅馬，H1B並不是唯一的選擇。比較常見的對應方案如下：

維持現狀：F1

如果是STEM專業的同學，可以繼續延長自己的OPT，來年再戰。但是需要注意的是，現在STEM OPT的延期移民局審理的也是十分嚴格，同學們一定要提前規劃以確保自己符合條件並按時遞交延期申請。最近胡曉敏律師就碰到很多STEM OPT延期出現問題的同學。具體的規定，請參看我們去年的文章：STEM OPT Extension 要開始了？移民局政策更新需注意。

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如果不是STEM專業的同學，可以選擇繼續回學校深造，讀一個更高的學位，然後重新找工作，重新參加抽籤。

還有一些同學可能會選擇讀一個不同專業的同等學位，同時一邊上學一邊拿到CPT上班。最近兩年，移民局對於CPT有不同的解讀，他們認為“如果H-1B的申請人在同一等級學位下使用了超過十二個月的CPT和OPT，特別是不同的學術機構辦理的CPT出現在OPT之後，這些情況都顯示該國際學生未能保持有效的F-1簽證狀態。” 而移民局針對身份的合法維持提出的補件特別多，尤其在UNNJ的掛靠學校釣魚案件發生後。想要有效應對移民局的質疑，受益人首先要選擇合法的學校，同時要保持正常上課，收集所有和上課相關的證據材料，以應對第二年的補件。關於CPT的補件應對，可以參看： 跌宕起伏的H1B，讓人歡喜讓人憂 - 打怪升級篇

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選擇回國：L1

L1是為跨國公司之間的高管，高級經理人或者專業技術人才調動而設定的一種臨時工作簽證。最近幾年，胡曉敏律師看到越來越多的同學畢業之後選擇回國發展，並在國內的企業擔任高級管理人員至少一年以後以L1的身份重新回到美國工作。該簽證沒有名額限制並且和H-1B一樣是允許有雙重傾向（Dual Intent）的工作簽證。關於L1的基本規定和審理要點，可以參看：移民局審理新公司L1的四大要點。

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0Nzg0ODMwOQ==&mid=2247483670&idx=1&sn=0c86f8963cd5ff3a83e9880236b6d377&chksm=e9a88d0cdedf041a84b7452ea6ef16db9889e27d01ff588a7bfa3ad4e19e86c362c35eb58161&scene=21#wechat_redirect

剛畢業的同學如果申請L1存在的難點有兩個，第一是因為年紀比較小，管理經驗不足，移民局或者領事館可能會質疑這個高管職位的真實性；第二是因為社會工作經歷少，剛畢業的同學很難找到公司高管的工作，除非是家裡的家族企業。如果有同學想走這條路，一定要提前了解好移民局對於L1的基本要求和最近的審理趨勢。

傑出人才：O1

在某一方面十分傑出的同學也可以考慮O1。O1簽證適用於在科學，藝術（包括電視和電影業），教育，商務或者體育領域的具有傑出才能的外籍人士。

這類簽證沒有配額限制但是需要雇主支持。對於O1簽證，遞交給移民局之前，有些案件需要從相關機構獲得一些諮詢意見，證明申請人是否具有相關領域的特殊技能，而這種技能是這項活動，工作或者演出需要的。O1在美國的停留時間由完成研究或者其他相關活動的時間來決定，一般首次批准有效期三年，三年以後可以延期。O1的審理標準和EB1A類似，要看自己是否符合EB1A的要求，請參看：什麼樣的人適合申請EB1A？

https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1572308839&ver=1941&signature=OvnT4z5Kqk6KES5Kq0e10oUCdOCrjazII8K7hCfWJ9ggQT3EDt1KDHmm-xjW4OAswgryu513hvR3mQxKZEmA96Vl4cCcuwKwsaQ-HLet1D7mknpb2-eBMDtVkEY4mx18&new=1

不受抽籤影響的Cap-Exempt H1B

除了每年需要參加抽籤的H1B，也有一些符合條件的雇主申請H1B是不需要參加抽籤的，比如大學（包括所有職位，不僅限於教授等），附屬於，或與大學相關的非營業組織，非盈利的科研機構和政府研究機構。

Cap-Exempt H1B不需要參加抽籤，沒有名額限制，而且可以隨時遞交申請，但是如果同學們要從Cap-Exempt 的雇主轉到Cap- Subject的H1B雇主的，還是要參加那年的抽籤。

曲線救國：E2

E類簽證是專門發給與美國有商務和航行條約或者雙邊投資條約關係的外國公民的一種工作簽證。常見的條約國包括加拿大，日本，台灣，智利，阿根廷及歐洲大部分國家或地區。目前大概有85個左右的國家與美國簽署了雙邊投資條約或者航行條約。

要符合E-2，必須滿足以下基本條件：

（1）申請人的國籍是投資條約關係國，但是配偶和孩子不需要和申請人同一國籍；

（2）申請人的資金必須用於真實，積極的投資 (actual and active investment) ，必須是實體的投資 (substantial investment), 該投資不得撤銷，並且必須提供公司正常運營的證據；該投資在美國經濟產生一定的影響，不僅能維持投資人生計，還能給美國公民，居民創造就業機會；

（3）申請人必須持有美國公司51%以上股份並是公司管理人員或專業技術人員。

現在有很多同學有創業的想法，但是無奈沒有合法身份，其實通過購買條約投資國的護照也可以申請E2簽證從而曲線救國，實現留美發展的計劃。關於E2簽證的具體討論，可以參看：E類簽證的真真假假

 https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1572308876&ver=1941&signature=OvnT4z5Kqk6KES5Kq0e10oUCdOCrjazII8K7hCfWJ9gsL1UnAAeG6pdGtvE1KsLSVO3GtKKpoIY9t6x-CbLFoP1zlGYHudwVmCnryOXdSEk-BdPJm-jKdaabcuTOe5na&new=1

配偶身份：F2, H4, L2, J2

如果另一半有合法的非移民身份，那麼這個同學也可以通過結婚成功轉成配偶身份繼續留在美國。雖然留在美國沒有問題，但是配偶身份對工作是有一定限制的，不是所有的配偶身份都允許合法工作。雖然有些配偶身份不能合法工作，但是找工作還是允許的，只要找到新的雇主或者原來雇主還願意第二年重新遞交H1B申請，那麼配偶身份仍有希望轉回H1B身份。

一步到位：綠卡

沒有拿到H1B，可以直接申請綠卡嗎？當然可以。如果你足夠優秀，可以在沒有雇主支持的情況下，直接申請傑出人才（EB1A）或者國家利益豁免（NIW）。

如果雇主願意，公司也隨時可以給你開始EB2/EB3的申請程序。對於大陸出生的同學來說，排期是永遠的痛，綠卡也是早到早得，所以如果有條件，可以讓雇主今早開始綠卡申請的流程。胡律師之前就有一些客戶H1B還沒有拿到，但是PERM已經順利通過並開始準備I-140了，兩邊都不耽誤。當然了，對於EB2/EB3來說，雇主的同意是關鍵，而大多數情況下，雇主會在雇員開始工作而且表現不錯的情況下，才會願意考慮綠卡的sponsorship。

如果你有配偶是綠卡持有人或者公民，而且感情成熟，也可以通過結婚來一步到位。很多同學在上學期間就遇到了另一半，有些都沒有考慮H1B，直接遞交了親屬移民申請，省心又省力。

抽中但是悲劇了之後的絕地反擊

每個申請H1B的同學的心情在4月到10月期間都像過山車一樣：抽中了，開心，被補件了，焦慮，過了，開心，不過，悲傷。其實什麼事情都要學會以平常心對待，同學們要明白，就算案子在經過補件以後被移民局拒絕了，也不是世界末日，移民局的審理結果不一定是百分百正確的，尤其是在目前政策的影響下。

如果案子不幸收到了拒絕，一般的處理方式有以下幾種：上訴，要求移民局重新審理，訴訟到聯邦法院或者明年重新遞交申請。選擇哪一種方式要根據案子的具體情況而定。如果案子在審理過程中確實存在適用法律的錯誤或者移民局對事實的認定錯誤，那麼上訴確實是最佳選擇。但是很多同學認為上訴成功率低，往年只有不到5%，都不願意上訴。其實2017到現在，移民局審理H1B的標準日趨嚴格，甚至可以用苛刻來形容，所以2018年，美國移民委員會代表全美移民律師協會（AILA）向移民局提出了信息自由法案（FOIA）訴訟，要求移民局提交有關H1B的申請記錄，尤其是工資等級（wage level）和職位的專業性（specialty occupation）如何影響H1B的審理。上個月，全美移民律師協會（AILA）發布消息表示已收到移民局提供的H1B申請資料記錄，從而和移民局達成了信息自由法案（FOIA）訴訟的和解。

由此可見，移民局從2017年開始，針對H1B工資等級和職位專業性的補件率和拒絕率逐年提升，而且大量的補件甚至拒絕信都是範本式的，個別案件的審理確實存在問題。碰到這種情況，胡曉敏律師的建議是一定要回擊（fight back），不能因為不到5%的成功率就望而卻步。我們曾經成功地幫助雇主上訴並成功獲得AAO的批准。

上訴 (Appeal)

上訴需要在收到拒信的30天（加上郵b寄的時間是33天）之內遞交，所以時間節點很重要。而且上訴並不給受益人提供留在美國的合法身份，所以上訴期間身份的維持也十分重要。有些雇主會擔心上訴對今後公司H1B案子的影響，移民官會因此有偏見。我們的經驗是如果雇主上訴，其實移民局在今後的案件審理中反而會比較小心，從而在一定程度上防止審理職權的濫用。

重新審理（Motion to Reopen or Reconsider）

如果移民局在拒絕信中犯了明顯的錯誤，除了上訴，同學也可以選擇遞交Motion to Reopen or Reconsider （MTR）, 要求移民局重新審理。重新審理的周期比上訴要短，也必須在收到拒信的30天之內遞交。

聯邦法院

如果擔心上訴的效果，因為審理上訴的行政上訴辦事處（Administrative Appeals Office, AAO）和移民局畢竟是一個體制內的，都屬於國土安全部，同學們也可以選擇通過訴訟的方式將移民局告到聯邦法院。聯邦法院可能推翻移民局做出的錯誤決定，因為法官在對法律的理解上更為嚴格，審理案件也更講求證據和公平。

重新申請

第二年重新遞交申請是大多數被拒的H1B的選擇，因為更省時，省力，省錢。而且重新遞交申請，可以重新組織材料，制定新的策略，我們律所曾經處理過很多之前被拒過但是第二年委託我們重新遞交的H1B的案件，很多案子都在沒有被補件的情況下一次性獲得批准。

案子被拒絕以後不管同學們選擇哪種方式都要注意自己在美國的合法身份的維持。

結語

關於Cap-Subject H1B的方方面面終於寫完了，也算完成了自己的一個心願。歡迎大家查看以往關於H1B的文章，以便對H1B有個全面完整的認識。

1.    如何突破重圍，獲得H1B身份？

https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1572308943&ver=1941&signature=OvnT4z5Kqk6KES5Kq0e10oUCdOCrjazII8K7hCfWJ9gaq*RY3GNH-VDrYKyjyXgWhGQ*qINeNTLiVrgzeJ8*gKtofPeIWomzrj*RFNipxjLtY7E3AuKEu55h9hwuVeDc&new=1

2.    跌宕起伏的H1B，讓人歡喜讓人憂 – 概括篇

https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1572308986&ver=1941&signature=OvnT4z5Kqk6KES5Kq0e10oUCdOCrjazII8K7hCfWJ9iAFNbXkWOP7Teb04D8P8jKT8dEDWbUtnPV-oKsXT63T7zyCrnMaW9bBYfd4mrM13NsI2zlmh8okiEjHxdpRdou&new=1

3.    跌宕起伏的H1B，讓人歡喜讓人憂 - 打怪升級篇

https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1572308711&ver=1941&signature=OvnT4z5Kqk6KES5Kq0e10oUCdOCrjazII8K7hCfWJ9gFiduai670ewkbOPnBxmNl2dz1GaHwyh3LHiMF8hrTfA1tQhOSHIKPACVgw4kUaVxxfR9L8ncAauMLBYcFIT3D&new=1

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