2020年1月31日（星期五）晚些時候，美國總統特朗普發布了一項緊急公共衛生措施，禁止在過去14天內訪問過中華人民共和國的大多數外國人進入美國。發布這一命令的同一天，美國衛生官員宣布武漢冠狀病毒疫情為公共衛生緊急狀態，而就在一天前，世界衛生組織宣布該病毒疫情為全球衛生緊急狀態。

該命令禁止在進入美國前14天內到訪過中國的所有外國人進入美國，但只去過澳門和香港這兩個中國特別行政區的外國人不受旅行限制。

旅行限制將影響持有所有常見簽證類型的外國人，包括B-1商務和B-2旅遊簽證、F-1學生簽證、H-1B、L-1、J-1和O-1工作簽證（以及其他簽證）。在美國領事館獲得移民簽證並計划進入美國成為合法永久居民的外國公民也受到旅行限制。

儘管該命令涵蓋了每年訪問美國的近300萬中國公民中的絕大多數，但值得注意的是，該命令包括了幾項重要的旅行限制豁免。

豁免該命令的外國國民類別如下：

1.    合法永久居民（即“綠卡”持有人）。

2.    美國公民或合法永久居民的配偶。

3.    美國公民或合法永久居民的父母或法定監護人（美國公民或合法永久居民未婚，年齡在21歲以下）。

4.    美國公民或合法永久居民的兄弟姐妹（外籍同胞未婚且未滿21歲）。

5.    外國公民是美國公民或合法永久居民的子女、養子或受養人、或尋找進入美國的准被收養人。

該命令還對數量非常有限的外國公民，如機組人員或因公務進入美國的政府官員，給予額外的豁免。在控制冠狀病毒方面工作的醫務人員也有豁免權。

然而，大多數以B-1商務簽證或B-2旅遊簽證在美國境外居住的外國人將受到此項政策影響。同樣，持有工作簽證但沒有美國公民子女或與美國公民或綠卡持有者有其他未在豁免範圍內家庭關係的外國人也將受到限制。

預計這些旅行限制將嚴重影響中美之間的商務旅行。

該命令於美國東部標準時間2020年2月2日下午五點生效，並將無限期保留，但需要定期重新評估。

值得注意的是，該命令有許多方面目前仍不清楚。例如，該命令規定，不屬於豁免範圍的外國國民將會在出發地被拒絕登機。這表明，此時該項政策的執法任務可能主要落在航空公司身上，而他們在這方面基本沒有能力。

給旅行者的建議：

由於這一命令的突然性，執行過程可能會很混亂，不同航空公司、航空公司官員和美國海關與邊境保護局（CBP）的人員應用的標準可能不均衡。我們建議旅客還是要做好長時間延誤的準備，但要保持冷靜 – 因為與CBP的爭論是被拒絕進入美國的一個好方法。

如果您是符合上述豁免條件之一的外國公民，我們建議您應當攜帶您的豁免文件旅行。例如，如果您符合孩子是未滿21歲未婚美國公民的條件，建議您攜帶您孩子的美國出生證明及護照複印件旅行。但如果您是綠卡或者美國公民的外籍配偶，我們建議您隨身攜帶結婚證書及配偶護照複印件旅行。

此外，由於我們誰也不知道疫情何時過去，政策會如何變化，所以更加要積極主動地做好各種準備。比如說，隨時了解旅行限制的適用國家和人群，並確保將您的旅行和行程記錄在案。此外，儘管目前港澳旅行不在受限制之列，但是由於目前疫情及其嚴重，海關的執法行為不排除存在差異的可能性，所以請準備好文件，隨時證明您的行程為獲豁免的地區之一。

如果您受到旅行限制，您必須在中國境外等待14天，然後才能申請進入美國。14天需要連續計算，部分且不連續的天數是無法被移民/海關計入的。如您遇到此類狀況，請準備好在中國境外居住14天的證明材料，使用簽證出入境章、酒店和/或住宿單據，以及其他證明材料等作為您可以合法進入美國的有力證據。

此外，有很多持B1/B2入境的朋友英文程度不好，我們建議給他們準備一份給海關的信函，說明一下情況，以方便他們的順利入境。

以下是一份寫給海關的證明信模板（特此感謝在西雅圖的朋友提供的模板），供參考：

Date: xx/xx/xxxx

Dear Immigration Officer at xxx International Airport,

My name is xxx, your status working as your job. As you are reading this letter, I shall be eagerly waiting outside in the baggage claim area.

Now standing in front of you are my parents: Mr. xxx and Mrs. xxx. They cannot speak English so I am writing this letter to provide information for your convenience.

This time, my parents will stay with my family in xxx and we will spend some quality time together in the coming months. Returning flight tickets have been already booked. They also have sufficient funds in their international visa credit and debit card to cover their own living expenses during the visit.

I understand that currently the CBP is taking extra measures to screen travelers who have recently visited China due to coronavirus concerns. I deeply appreciate your efforts to continue keeping USA a safe and healthy place. My parents are currently in healthy condition and free of temperature, flu, infection or any pneumonia related symptoms. In last 14 days preceding today, my parents were entirely in foreign country. They were also healthy while there. Now they just arrived at xxx airport via a non-stop flight operated by xxx Airlines.

If you have any further questions, please don’t hesitate to call me at xxx. You can also request a mandarin interpreter if you wish to ask more questions to my parents.

My address is Your U.S. address.

Thank you very much for your assistance and help.

Sincerely,

Your Name: XXX

除了特朗普總統2020年1月31日的公告外，許多媒體報道稱，在重新進入美國之前的14天內訪問過湖北省（冠狀病毒爆發中心）的美國公民將被強制隔離14天。對於在返回中國前14天內曾到過中國任何其他地方的美國公民，機場官員只會進行健康檢查。如果您是訪問過中國的美國公民，準備好記錄您的行程並證明您沒有進入湖北省。

請您謹慎對待此次事件。在目前的移民和海關環境中，美國移民和海關官員越來越注重執法。在這樣一個不穩定、不確定且迅速演變的情況下，謹慎一點才能更加萬無一失。不遵守移民規定所面臨的處罰可能是嚴厲的、終身的，甚至包括永久禁止進入美國，請大家仔細權衡14天等待的暫時不便與不遵守禁令存在的潛在終身風險。

 結語

在現在這種特殊情況下，胡曉敏律師事務所特別提醒大家，在美的B1/B2需要注意自己身份的延續，及時遞交延期申請，符合條件的朋友們如果近期內想要入境美國，請準備好相關的文件，以確保入關順利。

但無論我們身在何方，我們最希望的還是此次疫情快點結束！