2026年1月15日，美國三名共和黨參議員致信國土安全部長Kristi Noem和內政部長Doug Burgum，要求終止一個他們認為鼓勵中國公民進行“生育旅遊”的免簽計劃。

我斷網了？還有允許中國公民赴美生子的免簽計劃？

還真有……這個免簽計劃是：

👉關島–北馬里亞納群島免簽計劃（Visa Waiver Program for CNMI & Guam）

該政策最早設立於 2009 年，最早允許持有香港護照的人最多45天免簽訪問關島和北馬里亞納群島（包括塞班島），但不能前往美國本土。

後來，中國大陸公民也可適用該政策，只是停留期縮短為最長14天。

這一政策原本的目的，是為了促進當地旅遊業的發展。但是，美國憲法第十四修正案規定，凡在美國主權管轄範圍內出生的人，自動取得美國公民身份。

因為關島、北馬里亞納群島等美國屬地屬於美國主權管轄範圍，所以在這些非本土出生、父母均非美國公民的新生兒也自動獲得美國國籍。

所以，當免簽旅行 + 醫療服務+ 中介商業化結合後，部分家庭開始將這些美屬免簽島作為生育目的地。

但是，參議員們認為這是一種“持續的安全漏洞“。

他們的邏輯是：

通過此種方式出生、獲得美國公民身份的人最終可能“申請美國聯邦政府的高級職位”，然後，他們因為語言優勢，更容易獲得此類職位，引發國家安全問題。

此外，參議員Scott此前還在11月提出的一項法案中尋求禁止某些外國人（包括中國人）在美國利用代孕服務的行為，該法案舉例提到了一個中國出生的夫婦在美國待產多年並有近24名代孕嬰兒出生的案例。 

這一擔憂是否仍然建立在現實基礎之上？

美國司法部在2017年以後，已經多次對“生育旅遊產業鏈”進行刑事打擊。

根據北馬里亞納群島代表的辦公廳提供給 CBS News 的數據，到2024年，遊客生育人數已經大幅下降——該島醫院僅有 58 名遊客出生的新生兒，低於 2018年大約581名的高峰。 

不過，目前沒有權威來源的數據統計中國遊客在這些島嶼誕下新生兒的數量和比例，也沒有此類人群獲得美國聯邦政府的高級職位的數據統計。

當地島民認為應該取消免簽政策嗎？

北馬里亞納群島的非投票眾議員Kimberlyn King-Hinds的發言人表示，她不支持基於所謂“生育旅遊”而變更該計劃。

她認為，與中國大陸公民每年數百萬次前往美國本土相比，關島和北馬里亞納群島所面臨的遊客生育問題並不突出。

免簽政策會被取消嗎？

參議員們在信中要求國土安全部和內政部在1月28日之前做出回應。國土安全部表示會按程序回復參議員的來信。

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