繼將bihu工卡5年工卡（EAD）降到18個月、取消工卡自動延期之後……2月23日，美國國土安全部（DHS）正式發布的新規草案《Employment Authorization Reform for Asylum Applicants》，讓本來就獨木難支的bihu工卡，又迎來了全方位的迎頭痛擊！


詳情請見：https://www.sdchinaren.com/la_weblinks/task_view/id_916.html

政策改了什麼？


*將bihu工卡申請等待期延長至365天

更準確地說，目前的制度大體是“滿150天可遞交 I-765，但EAD通常要到180天后才可能獲批”。

而這次草案，是把可以遞交工卡申請的時間節點，直接從150天+++到365天。等待期從移民局接受並出具收據、確認I-589遞交完整之日起算。

**這裡請注意：

雖然不是這次政策的更新，但是完整bihu申請（complete I-589）實際上也是增加等待期的一個門檻。

也就是說，只有當移民局認定你的I-589已經符合受理條件、出具I-589收據時，等待期才開始計算。


*延長初次bihu工卡的審理期限

擬議規則將移民局對初次bihu類別C8工卡申請的審理時限從現行的30天，調整為最長180天……

該調整適用於最終規則生效後提交的初次bihu工卡申請，生效前已遞交且仍在審理中的案件原則上繼續適用原有時限。


*擴大不具備申請bihu工卡資格的適用情形

擬議規則將部分影響庇護實體資格的因素在就業許可階段就開始考量：

- 超過一年期限遞交bihu申請不能申請bihu工卡

對於在最終規則生效後遞交、且未滿足INA §208(a)(2)(B) 一年申請期限的申請人，原則上不具備申請bihu工卡資格。

但仍保留法律規定的有限例外，比如情勢變更、極端情況等情形。

- 涉及嚴重犯罪或法定排除事由的申請人不能申請bihu工卡

具體情節包括：
· 被認定犯有特別嚴重罪行者；
· 有充分理由相信其在美國境外實施嚴重非政治犯罪者；
· 其他依法導致庇護資格被排除的情形。

這條修改內容實質上將部分bihu資格審查前移至工卡階段，提高bihu工卡申請門檻。

- 非法入境人員推定不具備申請bihu工卡的資格

但本款也有例外，若申請人能夠證明其在入境後未延誤地向移民官員表達bihu意願或對迫害的恐懼（通常以約48小時為參考標準），或符合其他有限例外情形，仍可能獲得資格。



*建立與bihu審理效率掛鈎的工卡暫停機制

擬議規則引入新的受理調控機制：

當積極bihu申請（affirmative asylum）平均審理時間連續90天期間超過180天時，移民局將暫停接受新的bihu工卡申請。

當平均處理時間在連續90天期間恢復至不超過180天時，bihu工卡的申請受理將恢復。


*強化工卡審理與bihu案件審理之間的聯動

若移民局在bihu工卡審理過程中發現不利信息（derogatory information）時，優先推進bihu案件本身的審理。如bihu申請在工卡審批期間被拒，bihu工卡將不再發放。


*將生物信息採集要求明確寫入法規

擬議規則擬明確：

所有bihu工卡申請人（包括延期申請人）均可能被要求參加生物信息採集，以強化背景審查與安全篩查。


擬議規則的效力如何？

目前，該規則還未生效，*處於為期60天的徵求公眾意見期（到4月24日）。大家有什麼想法也可以去官網提出：
https://www.sdchinaren.com/la_weblinks/task_view/id_916.html


另外，就算擬議規則內容全文無修改落地：


*到工卡過期之前，已經簽發的bihu工卡也不受影響，不會因新規被提前終止。
*正式生效前已經遞交、正在審理中的bihu工卡也不受到新政策影響。





也就是說，這次擬議規則下，原本約180天即可獲得工卡的路徑，被替換為至少365天，最長可能接近545天！

再加上先審bihu申請本身的原則，讓bihu申請亮紅燈的工卡申請人也失去了用工卡緩衝的機會，更難留下。

再配上根據前面所說的暫停觸發機制，移民局還可能不定期暫停接受新的首次bihu工卡申請，恢復也得看情況。首次bihu工卡申請的等待時間有可能再加一個不確定的n！



為什麼DHS要修改bihu工卡規則？

DHS認為，現行制度可能對bihu申請產生就業激勵效應，讓申請人可以先交申請，拿工卡，慢慢等案子審批。導致大量虛假bihu申請人滯留美國，搶走了美國人的工作。

此外，bihu案件數量居高不下、嚴重積壓導致系統資源被擠占，想辦法讓bihu案件量下降也是給移民局減壓的一種方式。

這次的改革，就是要斷了這些人的經濟來源，讓他們留在美國等待的經濟壓力倍增，從而主動放棄申請，回到自己的國家去。

你覺得政策修改會順利嗎？減少了bihu案件量，其它移民簽證申請人是否能從中獲益，移民局的審理速度會加快嗎？

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