要說慘，很多當年那批EB5老投資人是真慘……區域中心屢屢暴雷，再加上等到天荒地老的排期，想想都欲哭無淚……

是投資就有風險，無法回籠資金就算了，但是無法獲得綠卡，那是萬萬不行！




最近，美國移民律師協會針對如果區域中心被終止，投資人應該怎麼辦公布了一份指導文件，給各位區域中心暴雷的老投資人指一條明路。

區域中心一般會如何被制裁？

如果 USCIS認為某個區域中心存在違規行為，通常流程是：



那麼問題來了，區域中心被終止，投資人是否仍然具備 EB-5 資格？

在區域中心被終止的情況下，投資人是否仍然符合EB-5移民資格，主要取決於三個因素：

*投資人是否屬於善意投資人（good faith investor）？
*投資人是在RIA實施之前還是之後提交 I-526 / I-526E 申請？
*區域中心被終止的原因是什麼？

*問題1.投資人是否屬於善意投資人（good faith investor）？

根據《移民與國籍法》203(b)(5)(M)：
當區域中心、項目主體或就業實體被終止或取消資格時，為善意投資人提供保護和補救機制。

如果投資人曾經參與項目方的違法或欺詐行為，或是有違反EB5規則的其它行為，對項目暴雷過程和原因心知肚明，那麼很難獲得《移民與國籍法》203(b)(5)(M)規定的善意投資人保護。

2022年，美國通過了EB-5 Reform and Integrity Act of 2022（EB-5 Reform and Integrity Act，簡稱 RIA）。這種保護既適用於RIA實施後的投資人，也適用於RIA實施前的投資人，但兩類投資人的適用善意投資人保護的資格認定不同。

*問題2.投資人是在RIA實施之前還是之後提交 I-526 / I-526E 申請？

*如果你是RIA之前的投資人（Pre-RIA Investors）

根據USCIS 的現行政策指引：
依據《移民與國籍法》和RIA 的相關規定，RIA之前提交申請的投資人仍應按照申請提交時適用的法律標準進行審理。

因此，在某些情況下，即使區域中心被終止，RIA之前的投資人仍然可能保持資格。

舉個栗子：
只要投資在條件綠卡期間（2年）持續保持，投資人仍然可以通過創造間接就業來滿足就業要求。




*如果你是 RIA 之後的投資人（Post-RIA Investors）

USCIS指出，在一般情況下，如果投資資金：
- 已經在項目中保持至少兩年風險投資狀態
- 並且在區域中心被終止之前已經滿足就業創造要求

那麼投資人仍然可能保持移民資格。

但是，RIA之後的投資人必須滿足新的法律要求。





*問題3.區域中心被終止的原因是什麼？

無論是RIA 前投資人還是 RIA 後投資人，如果區域中心被終止是因為：
- 項目失敗
- 就業創造不足

那麼投資人通常無法繼續保持EB-5資格。但在這種情況下，投資人仍然可以利用203(b)(5)(M) 善意投資人保護條款，通過以下方式維持資格：

- 修改申請
- 更換區域中心
- 更換投資項目


RIA要求每個指定的區域中心在每個財政年度繳納 EB-5 Integrity Fund（誠信基金）費用。如果區域中心被終止的原因僅僅是沒有繳納 EB-5 Integrity Fund 費用，而這種終止並不影響投資項目本身或就業創造：

那麼，USCIS可以根據個案情況認定：

這種情況不被視為 “重大變化（material change）”，RIA之前的投資人仍然符合移民資格，無需重新關聯新的區域中心，也無需重新投資，可以繼續推進：

- I-526審批
- 移民簽證申請
- 身份調整申請
- I-829去除條件綠卡申請





*問題4.補救措施之後，投資人及家人的身份就安全了嗎？

補救措施之後，有可能發生以下情況：

- 如果投資人修改申請或更換投資，USCIS必須保留原始申請的 優先日期（priority date），防止隨行子女年齡超齡

- 如果區域中心被終止，USCIS可能會暫緩處理投資人的I-526 或 I-526E 申請。

- 根據個案情況，投資人也可能會收到RFE（補件通知）或者NOID（拒絕意向通知）。

- 如果投資人需要更換區域中心，USCIS可能要求新的區域中心提交 I-956F項目申請。

- 修改 I-526 / I-526E 申請通常需要重新繳納費用：
3675美元申請費/1000美元 Integrity Fee

EB-5 項目本身就是商業投資，而商業投資就意味着風險。過去十幾年中，不少區域中心因為管理混亂、資金問題甚至欺詐行為而被終止，很多投資人因此陷入極大的不確定性。

但是，就算區域中心黃了，投資失敗，我們也要盡力拿到綠卡！

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