最近，USCIS Administrative Appeals Office (美國移民局行政上訴辦公室，簡稱AAO)對Matter of TEXPERTS, INC. (2026)案件做出決定。




又給曾經有黑歷史的朋友們敲響警鐘……



先來簡單介紹一下案子的走向。

階段1. 兩家公司註冊H-1B抽籤，引起移民局懷疑

本案是一家IT外包公司想為一名員工申請H-1B工作簽證的故事。

參加過H-1B的朋友們都知道，得先中籤，才能遞交H-1B申請。而且，近幾年同一個員工由多家公司串通重複註冊的情況受到重點監管，掀起過一片腥風血雨。

本案中，移民局也發現了一些異常情況。為該名員工註冊的有兩家公司，但是這兩家公司：

- 使用同一個IP地址提交註冊
- 股東和管理層存在關聯
- 使用同一個HR經理
- 給他的offer幾乎相同
- 註冊抽籤文件同一天生成、同一天簽署

因此，移民局認為：

這兩家公司可能是串通提交多個註冊，提高中籤概率（unfairly increase the chances of selecting the Beneficiary）。

於是發出了“擬拒絕通知”（NOID），並指出可能涉及欺詐（Fraud）或重大虛假陳述（Material Misrepresentation）。

階段2. 公司採取的策略：撤回申請

面對調查，公司做了一件常見操作，直接撤回了H-1B申請，並試圖遞交材料反駁。

過去，很多人會這麼做是因為覺得既然申請撤回了，案子就結束了。移民局也沒必要揪着不放。

但這次案件里的公司想錯了。

移民局在確認撤回的同時仍然認定：

申請人在註冊時所作的聲明（ Attestation），也就是：未與其他主體協同提交註冊以提高中籤率的部分與事實不符，並據此得出欺詐結論。

階段3. 公司不服，向AAO提出上訴

本案實際上圍繞兩個問題展開：

問題1. 申請撤回後，移民局是否還能認定欺詐？

AAO（移民局上訴辦公室）給出的答案是：可以！

AAO的理由很簡單。如果允許申請人先做虛假申報賭一把，如果沒被發現就拿到批准函，如果被發現就撤回申請，而且撤回就可以逃避法律後果，這會破壞移民制度的完整性。

其實還挺有道理的……

因此，即使申請撤回，移民局仍然可以記錄事實、認定欺詐或虛假陳述，以影響該申請人未來的申請。

問題2. 本案中，移民局認定“欺詐”的理由是否充分？

AAO認為：不充分。

因為“欺詐”和“虛假陳述”在法律上是兩個不同概念。要認定欺詐（Fraud），必須證明：

- 有故意欺騙的意圖
- 政府相信該陳述
- 據此採取行動
- 從而造成不利後果

而移民局在原決定中只是羅列事實，沒有逐一分析法律要件，因此結論缺乏邏輯鏈條的支撐。

階段4. 最終裁決

最終，AAO作出了一個比較技術性的裁決：

- 撤銷（Withdraw）移民局主任作出的欺詐認定
- 案件發回（Remand）重新審理
- 移民局可以重新認定欺詐、或故意虛假陳述，但必須給出完整法律分析。
- 確認該H-1B申請仍然保持“撤回狀態”。

其實，在H-1B已經實行用護照綁定，一人一抽的情況下，用好幾個雇主抽籤也不能提高中籤率，所以用多雇主提高中籤率的做法基本已經進入了時代的垃圾堆。

但是，AAO這次確認了撤回申請≠ 免責，更無法刪除黑歷史的決定，對各類簽證和移民的申請都是一種警告。

還是那句話，時代已變天，審核越來越嚴。現在申請各種簽證和移民，被各種倒查三代、挖地三尺。結合AI大數據，勢要讓人無所遁形，現在已經進化到連撤回申請都不能拯救黑歷史的地步……

小心駛得萬年船，千萬不要給自己挖坑啊……

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