從德州開始、佛羅里達州跟上，一場針對高校就職的H-1B員工的圍剿大網在逐漸成型……

最近，愛荷華州議會正在推進一項編號為House File 2513的法案，要求：

州立董事會系統下的高校、社區學院、以及位於愛荷華州、向學生提供學位課程的其他高校不得在2026年7月1日及以後，與既持有有效H-1B簽證、又屬於聯邦認定“外國對手”或“支持恐怖主義國家”的公民簽訂僱傭合同。




其實我們只關心：中國在限制名單上嗎？

很抱歉，是的……



雖然到底指向哪些國家，法案沒有在文本里逐個點名，但是通過交叉引用美國商務部長認定的敵對國家（Foreign Adversaries）名單和美國國務院認定的支持恐怖主義的國家（State Sponsors of Terrorism）名單後，適用對象已初步確定。

很不幸，中國（包括香港和澳門）在敵對國家（Foreign Adversaries）名單上榜上有名……




法案目前效力如何？

根據愛荷華州議會官網，截至2026年4月17日，HF 2513 已在 3月3日 以 68票贊成、27票反對 通過眾議院，隨後送交參議院；參議院在3月11日 完成小組和委員會建議通過程序，並在3月26日 被列入未完事項（unfinished business）日程。



所以，目前該法案正在推進中。在參議院最終表決並送交州長簽署之前，它還沒有正式的強製法律效力。

那麼，法案真正能影響到誰？

如果它最終按現有版本通過，適用時間點將是2026年7月1日或之後簽訂的僱傭合同。所以主要限制的是未來將要入職這些學校和機構、屬於受影響國家的公民。大概率受影響的還是不用抽籤的Cap-Exempt H-1B…

不過，目前的法案文本並未說明會影響已經就職於這些機構、屬於這些國家公民的H-1B員工，這類朋友們需要更加關注法案的未來進展。



從德州開始，佛羅里達州緊跟其後，再到現在的愛荷華即將加入圍剿，這些政策真正傳遞的是：部分州從州一級已經開始對其它國家公民的懷疑和提防。只是愛荷華州在這件事上做得更絕：直接進一步限制某些國籍背景的H-1B未來在愛荷華州的高校就業。

不過無論是限制H-1B員工的國籍名單還是不限制，我們中國國籍（包括香港和澳門）的朋友們，都是躺槍。對很多原本計劃好在這些機構任職的中國高級人才來說，真的是無妄之災。未來幾年，在紅州高校任職的免抽籤H-1B員工們，身份風險可能會增加……

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