今天我們要講的這個EB-5申請，如果把時間停在2026年5月，這個故事的終點大概就是被拒……但誰能接受自己付出心血的案子以BE結尾呢？

絕！不！

下面我就來跟大家詳細聊聊這個案子的細節，分享我們做對了什麼，才能把I-526E被拒，還被質疑國家安全的案子，成功改成Happy Ending。



事情還要從2022年底說起……

2022年11月，A先生向位於猶他州農村地區的EB-5項目投資80萬美元。同年12月，正式遞交I-526E。

結果，等啊等，一直等到2024年1月，終於等來了USCIS的……RFE……

打開一看：



RFE裡面審查和質疑的，壓根不是A先生實際投資項目所屬的區域中心，而是另一個完全無關的區域中心。

那怎麼辦？

我們只能回覆：尊敬的USCIS，不好意思，您可能搞錯了，RFE裡面的表述跟我們的案情完全不是一回事……



2024年2月，RFE回復遞交，本來以為USCIS錯了得認吧？知錯就改，我們就當好事多磨了。

結果……

案件的審理就像進入了時間黑洞，我們只能被動等待。

到了2025年6月，忍無可忍，無需再忍！因為案件長期沒有結果，必須向聯邦法院申請催辦令（Mandamus）！

然後，2026年1月，我們迎來了移民局的真正大招：
NOID（Notice of Intent to Deny，拒絕意向通知）！



這次，移民局一口氣提出了兩個問題：

第一，資金來源及完整資金路徑沒有得到充分證明
第二，國家安全風險

尤其是第二條，案件的難度已經完全不是普通的EB-5資金來源補件了。

移民局把申請人父親的工作背景、D員身份、大學經歷……查了個底朝天，然後質疑申請人危害美國國家安全……



國家安全怎麼回？

這種問題最忌諱直接回覆：“沒有國家安全風險，請相信我。”

沒用。

有效的回覆必須把移民局的推理鏈條一層一層拆開，推翻他們的內在邏輯。

所以我們根據NOID的內容逐項追問：

申請人父親任職的公司究竟是什麼性質？
相關工作是否真的涉及USCIS所擔憂的敏感領域？
D員身份本身能夠說明什麼？
USCIS對其教育背景的判斷是否準確？

這些事實到底如何，又憑什麼進一步推導出申請人本人構成國家安全風險？

我們絕不認可移民局看到幾個敏感標籤，就默認從A直接跳到Z的結論。

事實上，對本案中申請人父親的公司架構、工作經歷、教育背景逐項核實之後，“危害國家安全”的擔憂根本站不住腳。

2026年2月，我們遞交NOID回復後，移民局也認可了不構成危害國家安全，但依然質疑本案的資金來源，所以I-526E還是被拒。



為什麼資金來源還是沒過？

USCIS認為，資金積累、換匯和流轉的部分關鍵證據仍然不足，無法完整追溯資金路徑。



我們交…了……

那還說什麼，必須上訴！

我們把幾年前的銀行流水、換匯記錄和資金出款重新全部拉出來，再次給草台班子（非常禮貌地）指出他們錯在哪……

除了逐筆對賬，確認每一筆資金在行政記錄中的位置，我們還援引了移民案件里非常重要的Matter of Chawathe判例。

它確立的Preponderance of the Evidence的證明標準翻譯一下就是：

不要求申請人排除世界上所有可能的疑問，而是把全部證據放在一起，看申請人主張的事實是否更有可能成立。

而本案中，關鍵證據本來就在行政記錄中，卻沒有得到正確審閱，那麼移民局如何能據此得出結論：申請人沒有履行證明責任？

此外，我們還援引了State Farm、Judulang、FCC v. Fox、Encino Motorcars等一系列行政法判例，提醒移民局：

你有權審理移民案件，但政府作決定也應該以證據、邏輯、法律為依據。

一個建立在錯誤事實認定、遺漏重要證據基礎上的行政決定，本身是否經得起行政法上的審查？

如果重要證據沒有被正確考慮，事實基礎本身就存在問題，那麼建立在這些問題之上的拒絕決定，自然就有被推翻的空間。

然後，本案在AAO上訴成功！



回頭看這個案件，整個故事走向是：

*2022年12月：I-526E遞交
*2024年1月：收到RFE，因為對方搞錯了區域中心
*2024年2月：提交RFE回復，明確指出USCIS審錯了項目
*2025年6月：案件長期停滯，必須申請催辦令！
*2026年1月：收到NOID
受到資金來源 + 國家安全的雙重質疑
*2026年2月：提交NOID回復，全面反駁兩項指控
*2026年5月：收到拒信
國家安全指控成功撤回
但仍以資金來源證明不足為由拒絕I-526
*2026年6月：向AAO提起上訴
這一次，不再只是解釋資金來源，而是直接挑戰Denial本身
*2026年8月：上訴成功
I-526E最終獲批



所以，EB-5收到Denial，是不是就徹底涼了？

從這個案子來看，確實不一定。

當然，不是每一個Denial都值得上訴，也不是交一份Appeal就能起死回生。是否有上訴的價值，需要考慮的，是：

- USCIS有沒有忽略已經提交的重要證據？
- Decision里的事實，和行政記錄到底對不對得上？
- 移民局要求你證明的東西，到底是法律真正要求的，還是把證明標準越抬越高？
- 整個Decision的推理過程，經不經得起重新審查？

給RFE和NOID的回覆，不只是補材料，也不只是再解釋一次，更不是把之前的話換一種方式再說一遍。

能把移民局的邏輯漏洞找出來，再逐條拆解，才能最終把故事的結局從BE改成HE！

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