H-1B簽證是美國雇主為外籍雇員申請的臨時工作簽證,最長有效期限為六年。首次申請簽證時有效期一般為三年,三年後H-1B持有者可申請再延長三年,總的時間為六年。 每年,H-1B簽證都要受到配額數的限制。常規名額一般為65,000個,在上個世紀的九十年代後期,因需求較大,H-1B的常規名額在2000年被增加到每年195, 000個。之後幾年,名額完全夠用並有剩餘。後來,每年的常規名額被減少到了65,000個,另外在美國獲得碩士及以上學位的申請人還有20,000個的額外名額可用。近幾年,H-1B的名額往往供不應求,有時候在4月1日接受申請後的幾天內就全部用完。在65,000個常規名額中,6,800個名額是根據自由貿易協定分配給智利以及新加坡的公民專用的。每年這一類中沒有使用的名額可以根據規定重新分配到下一年的常規名額中。 2009年11月18日,移民局公布, 截至到11月13日,已經有55, 600個常規名額被用掉。此外,20,000個碩士及以上學歷的名額已經全部使用完畢。不過,移民局還依然接受常規名額和美國碩士及以上學歷的申請人的申請。如果您在美國大學等高等教育機構或非營利組織找到了工作,您的申請將不受名額限制。查詢目前H-1B名額的使用狀況,請參見文後鏈接1 。 H-1B欺詐調查的背景
然而不幸地是,H-1B欺詐事件時有發生。根據2004年H-1B改革法案(詳情請參見文後鏈接 2) 第26條,每個H-1B申請要增加500美元的反欺詐費用作為移民局的欺詐抽樣調查基金。在這些資金的支持下,移民局欺詐檢測和國家安全(FDNS)機構能夠進行一些程序調查。移民局在2008年9月發布了調查的最新結果,報告中列舉了246件H-1B申請案例。其中,13.4%的申請被發現有欺詐行為。若想閱讀報告全文,請點擊文後鏈接3。 在這之後,移民局在今年早些時候推出了辦公現場參觀和核查計劃(Administrative Site Visit and Verification Program, ASVVP),加大了到H-1B雇主工作現場走訪檢查的力度。通常來說,走訪檢查都是隨機的,被移民局走訪並不是就意味着移民局懷疑公司違反了規定。所有僱傭了H-1B雇員的公司,特別是還沒有建立H-1B遵守記錄的中層公司都要有思想準備,以便移民局的走訪檢查。 接受移民局走訪時要怎樣準備? 為了幫助您準備接受移民局的走訪,我們有下面的這些小提示與雇主和雇員分享。 雇主 • 公司需要具有全部工作人員的相關記錄,並且需要保持更新和整理以方便檢索。 • 指定一位員工代表公司接受面談。移民局很可能提出要與公司負責人事的員工進行溝通。公司需要確保此人對公司內的H-1B雇員有相當的了解,需要能夠對相關的問題進行回答。如果有的問題不能回答,公司可以要求移民局給多一些時間查閱相關文件或諮詢律師。 • 公司前台接待人員要對可能發生的走訪有所了解,這樣,當移民局官員出現時,能夠在第一時間通知指定的公司代表。 • 儘量滿足移民局的 要求。不履行接待義務可能會對公司當前或未來的簽證利益造成影響。 • 為了避免任何潛在的問題,一定要遵守規定。通過E-verify(請參見文後鏈接4)以及其他手段確定僱傭是否符合規定最終是雇主的責任。 • 要記住, ASVVP訪問不是勞工部的LCA的核查,也不是由移民和海關執法人員進行的I-9核查。但是,雇主應該確保LCA記錄和I-9記錄都準備好,以方便隨時查閱。 雇員 • 首先,不要驚慌。這些調查是例行公事。在面談時,要儘量回答全部問題。 • 請確保自己的人力資源檔案已更新,因為負責人事的員工可能會忘記(例如你的電話號碼或地址的變更等)。 • 如果對面試時的某一問題不能回答或不想回答,你可以向移民局官員要求推遲回答該問題,等你諮詢過律師或查閱過文件之後再進行溝通。 走訪時會被問到什麼問題?
雇主 大多數問題一般都是關於公司業務以及H-1B雇員的基本信息。例如,移民官可能會問“公司主要進行的什麼類型的業務?”或者“目前公司有多少位H-1B身份的雇員?”。如果有所準備,所有的問題都應該在接待人員對公司的認知範圍之內。另外,移民局走訪人員也對過去的工資記錄比較感興趣,常常要看H-1B人員的工資記錄。 雇員 所有的問題幾乎都是關於雇員的個人以及工作信息。ASVVP官員可能會問到“你的家庭住址?”或者類似於“你目前的工作職責主要有什麼?”等等,以及關於配偶的一些問題。 我們的看法 雇用H-1B簽證人員的雇主和外籍雇員都要對可能的隨機調查做好準備,但不必驚慌。移民局這樣做是為了保護美國工人的利益以及維護勞工制度的標準。我們張哲瑞律師事務所,全心全意地相信“美國夢”。我們也理解,一些特定的制度是為了使得實現美國夢的進程更加有效以及維護公平。 想了解相關信息,可參見以下鏈接:
1) http://www.aila.org/content/default.aspx?docid=28663 2) http://www.uscis.gov/files/pressrelease/H-1B_12_9_04.pdf 3) http://www.uscis.gov/files/nativedocuments/H-1B_BFCA_20sep08.pdf 4) http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.eb1d4c2a3e5b9ac89243c6a7543f6d1a/?vgnextoid=75bce2e261405110VgnVCM1000004718190aRCRD&vgnextchannel=75bce2e261405110VgnVCM1000004718190aRCRD |