據美國媒體消息，美國眾議院兩黨2011年11月底以絕對性的優勢通過一項法案，將在2015年，完全取消職業移民的國家配額上限，此舉被視為美國政府吸引高學歷移民的有利舉動。該法案還提出，將親屬移民的全國配額上限由原來的7%增加到15%，同時取消中國出生的職業移民每年抵消“六四綠卡”的 1000個扣減名額。太平洋加達移民專家分析認為，此項法案尤其對中國有利，高學歷人才移民美國將受到更多的“照顧”。

　　此案將大大緩解目前中國和印度的職業移民第二優先(具高等學位或特殊能力者)排期，法案也使親屬移民的國家配額上限放寬了一倍多。在美國每年授予的碩士和博士學位中，多半是外國人，其中華人占相當分量。美國每年接受約14萬名職業移民。為公平起見，移民法規定每個國家的移民人數不得超過總配額的 7%，即9,800名，但這一規定卻使人口較少的冰島，與人口眾多的中國和印度不得不面對相同的標準。於是，來自中國、印度的申請者則需要經過極為漫長的等待。美國高科技產業界一直呼籲國會放寬高科技人才的移民限制，而中國和印度高科技人才掀起的“海歸潮”也給美國帶來了危機感。

　　經濟合作與發展組織的一份新的調查顯示，美國擁有高等學歷的年輕人比例下降，比起高等教育越來越普及的中國和其他一些亞洲國家，美國似乎正在喪失全球首屈一指的人才優勢。國會兩黨此次共同合作顯示，美國正在設法留住高學歷高科技人才，與中國和印度展開一場人才爭奪戰。

　　提案人猶他州共和黨議員查非斯(Jason Chaffetz)指出，該法案的通過令每一個人都能公平地獲得等待簽證的機會。參院民主黨參議員舒默(Charles Schumer)表示，這項立法摒棄了一些讓美國難以挽留精英人才的過時法律條款，這些優秀人才可以為美國貢獻力量。這項法案將會得到兩黨的一致支持，他將儘快提案。參眾兩院都通過後，還需總統簽字。

　　值得一提的是，眾議院司法委員會主席、共和黨眾議員史密斯(Lamar Smith)最近將向國會提出的提案與在美中國留學生關係也很大。他提議，在不增加現有移民總數的前提下，提供1萬個簽證名額給得到工程、信息技術和自然科學領域博士學位、獲得工作機會及承諾在美國至少工作五年的人，使他們獲得申請綠卡並進而移民美國的機會。美國考慮提出‘博士綠卡’的目的很明顯，就是希望美國能夠留住更多世界各國的優秀高科技精英，使其為美國的科技發展和保持國力貢獻力量。

　　美國移民政策的每次調整，都以國家利益為原則，最大限度的符合國家的需要，實用主義色彩強烈，永遠選取移民申請者中“具有更有素質的人”，這也保證了美國常年以來在全球的國家中立於不敗之地。太平洋加達移民專家認為，國家的競爭，說到底還是人才的競爭，美國經濟的復甦，需要高科技人才和技術工作人員的共同努力，非某一群體之功。對於中國的移民申請者來說，面對政策的調整，只有早申請，才能早成功，獲得政策調整前的利好。