聖地牙哥今年「十一」國慶晚會,來自中國重慶市「親情中華」專業藝術團將來美演出,但主辦單位惴惴不安,直到8月27日傳來全團簽證成功,大家才鬆一口氣。報導說,愈年輕丶漂亮丶單身的女性,簽證愈難獲准。美國領事館簽證官認定,這類申請者來美後滯留不歸比例最高。
美國簽證審核到底採取何種標準?因為年輕丶漂亮丶單身就拒簽,依美國法律就構成歧視,但難道對外國人就算行使國家主權,不適用國內法律?或國務院駐外國領事館簽證官有行政裁量權,通過或拒絕完全看他們臉色?或許永遠難釐清,而歧視與否也不能靠歸納去論斷,簽證審查的標準更重要。
看到大陸各地美國領館上班日門前都大長龍,隊伍延伸環繞好幾個街口,為的就是一張美簽,讓人很感嘆。中國的「美國熱」似乎未褪,莘莘學子想來美留學,有錢有閒的人來美觀光探親,體會美利堅風情,間接須忍受簽證官臉色,和近乎刺探隱私的盤問,申請人還須和顏悅色應對,對民族自尊真是不小傷害。
美簽不獲准,最常見理由是可能滯美不歸,或申請理由與事實不符,認定存乎簽證官的主觀認知與判斷。過去曾發生過美國簽證官收紅包,甚至以外國婦女的「性」交換簽證的醜聞。以有色眼光看待年輕婦女申請簽證,讓當事人感覺很受辱,但不可否認,確有亞洲國家的「撈女」,以觀光名義入境美國,大賺「皮肉錢」,波及年輕漂亮「美眉」經常被拒簽。
這是典型的「一顆老鼠屎,壞了一鍋粥」。美國都會區隔幾月就會查獲亞洲國家婦女「跑單幫」賣淫,本地媒體也不難找到各種亞裔婦女有性暗示的招攬廣告,連累自己同胞申請簽證,使「嚴審」和「歧視」間的界限更模糊。
美國近年就業困難,挫折連連,「美國夢」早已褪色,但還有許多外國人寧願離鄉背井,滯留美國不歸,使美簽依然吃香。美方簽證官的高姿態,無論在大陸丶香港丶台灣(現在已改為入境30天免簽證)都見過。兩岸官方要維護尊嚴,只要搜集民意,以同樣態度以其人之道還治其人之身,或可爭回一些公道和平等,減少同胞被歧視。問題是,人家入境華人國度目的確實比較單純丶「乾淨」。
專業律師建議提「三有」,即國內有產丶有情丶有出國旅遊紀錄,來證明申請人國內有房產丶有企業或在機關任職,自己「名花有主」,也有出國旅遊護照章戳,證明不會滯留不歸,或可免受刁難。但話說回來,國家還是要自強丶要更好,讓國民不想滯留外國不歸,甚至外國民眾都想申請簽證訪問丶入住,才算真正崛起。而中國距那一天,與美國相較還滿遙遠。