喬納森(JonathanWajskol)是一名平面設計師，大約30年前，從意大利移居到美國。

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　　他有一個移民成功的故事：畢業於美國大學的研究生，與生意夥伴成功在米蘭和北京開設國際公司，與妻子和兩名孩子居住在格林威治村(GreenwichVillage)。

　　但是，有一件事他還沒有做，就是入籍成為美國公民，對他來說，這是一個深思熟慮的選擇。

　　喬納森持有綠卡，但是，他從來沒有申請入藉，對此他不感興趣。

　　他說，理由是身份認同。

　　他解釋說：“我是來自意大利，我真的不覺得自己是美國人。”

　　對於來自世界各地的新移民來說，拿到美國護照似乎是一個近乎神聖的目標，不少新移民如飢似渴地抓住這個機會。

　　在華盛頓，有關移民政策一直爭議不下，如何為1,100萬在美國的非法移民提供一個合法身份的路徑。

　　但是，數以百萬計持有合法居留身份的移民，一直站在成為公民的門檻，卻從來沒有採取下一步。

　　據估計，大約40%的移民持有綠卡，不申請入籍成為公民。

　　很多人可能想要申請，但是，卻總是有延遲的原因，包括680美元的申請費，申請人必須證明他們可以讀，寫和說基本的英語。

　　有一些國家，包括日本，中國和伊朗，不允許公民擁有第二國籍，因此，對很多人說，這是一個艱難的選擇。

　　但是，有一些綠卡持有人，合符申請入籍的所有條件，包括語言技能，金錢，足夠的居住美國的時間，沒有犯罪記錄。

　　他們唯一缺乏的是慾望。

　　他們根本不希望成為美國人，可能是對祖國的愛，也有可能是對美國政府的政策不滿。

　　美國羅格斯大學教授艾倫·海德(AlanHyde)說：“在教科書中提到有關移民問題，封面的插圖是美國國旗或一批移民入籍儀式，表現高度多元化的種族大溶爐。”

　　但是，他指出，事實上，很多的移民不想成為美國人。

　　對喬納森來說，妻子和孩子是美國公民，有關入籍的問題不時冒出來。

　　他甚至已經填寫申請表，但是從來沒有寄出去。

　　他說：“我有一個意大利人的名字，因此，我總是有一些輕微的身份危機。成為美國人，可能會刪去了我的意大利身份。”

　　唯一考慮的是他不能參與美國的選舉進程。

　　喬納森說：“我擁有一切所需要的東西，在美國，我就像是一個公民。”

　　合法永久居民，只要居住5年，有資格申請入籍。

　　在此期間，他們有許多相同的權利和義務，包括工作許可，大致相同的稅收規則。

　　但是，合法永久居民沒有投票權，也不能離開美國或在其他國家居住太長的時間，他們也沒有資格的擔任公務員的工作，或領取一定的政府援助。

　　再者，合法永久居民贊助家庭成員的簽證種類較少，若違反法律，他們將被驅逐出境。

　　王曉寧(XiaoningWang)出生於北京，1994年搬到紐約市，擁有ChinaSprout公司，專門分銷中國文化和教育產品。

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　　她持有綠卡，一直沒有入籍美國。

　　王曉寧說：“我愛紐約，也愛美國。我喜歡在美國的一切，在這裡的機會。”

　　她已婚，丈夫是德國人，擁有德國國籍。

　　她說：“我看不到入籍美國的好處。”

　　最近幾年，美國入籍的人數不斷波動。

　　2008年，有105萬人宣誓入籍，達到了創紀錄的新高。其後，人數開始驟降，2010年大約62萬人入籍。

　　去年，人數再度攀升，突破757,000人。

　　據國土安全部報告的數據，2012年初，估計有1,330萬名綠卡持有者，大約有880萬人合資格申請入籍。

　　國土安全研究估計，2008年入籍宣誓的移民，持有綠卡至少20年的，大約佔60%。

　　麥克勞德蓋伊(GuyMcLeod)和妻子是英國公民，兩名孩子在美國出生，但是，他們沒有計劃入籍。

　　像喬納森一樣，麥克勞考慮到身份認同的問題。

　　麥克勞說：“由始至終，我們是歐洲人。”

　　現時，他和家人住在羅得島，擔任就業招聘人員。

　　他說：“如果美國人前往歐洲，不是經濟或政治難民，為什麼想要成為一名法國人?”

　　但是，也有其他不入籍的原因。

　　2000年移居到美國的巴西公民卡拉(CarlaGreeb)說，取到綠卡的過程是如此艱難，花了3年以上的時間。

　　因此，她永遠也不會再走入26號聯邦廣場，美國公民及移民服務的曼哈頓辦公室。

　　她感嘆地說：“我一輩子也不想再回去公民及移民服務的辦公室。”

　　阿蘭·博福特(AlainDeBeaufort)來自哥倫比亞，持有綠卡。

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　　6年前，他移居到美國，娶了一名美國人，現在，育有兩名美國出生的孩子，住在布魯克林。

　　他說，有一段時間，只會懶惰所致，對入簡的申請不感興趣。

　　但是，他的厭倦也是有原因，他說，對於美國的政策越來越多的幻滅，特別是其外交政策。

　　他說，當他在拉丁美洲長大，美國和成為美國公民的想法，是非常有吸引力的。

　　但是，近年來，他一直反對美國外交政策方面，包括在關塔那摩(Guantánamo)拘留中心的做法，擴大使用無人戰機進行針對的打擊。

　　因此，他對美國的看法改變了。

　　阿蘭·博福特說：“成為美國人，不再令人引以為傲。”

　　他是一名作家，同時兼職餐廳服務員。他說：“美國似乎不再酷了。”

　　克勞迪·穆爾(ClaudineMoore)在英國出生長大，1999年搬來到美國。

　　她說，多年來，很享受在美國的生活，但是，她沒有興趣成為一名美國公民。

　　她說：“我非常留戀我的英籍身份，身為英國人，我感到十分驕傲。”

　　但是，2008年總統競選期間，當民主黨總統候選人奧巴馬開始出現時，改變了她的主意。

　　克勞迪·穆爾決定申請入籍，原因是投票支持他。

　　她的姐姐與美國公民結婚，也跟著做同一樣的事情。

　　克勞迪·穆爾說：“沒有人能夠說服我入籍，但是，一位黑人總統做到了!”