近几年中国大陆EB5美国投资移民的申请数屡创新高，有关于EB5排期的预测已成为投资者及利益相关者关注的焦点话题。2014年10月23日的IIUSA EB5大会上，国务院签证办公室主任Charles Oppenheim官方预测EB5移民签证的排期将从2015年7月开始。但11月21日奥巴马宣布的移民改革行政令为投资者带来了希望，对EB5排期产生实质性利好影响。更令人欣喜的消息，2015年1月17日在拉斯维加斯召开的EB5投资者会议中，众议员Jared Polis和参议员（总统候选人）Rand Paul均表示他们支持消除对中国投资者的EB5签证排期的立法行动。

参议员Rand Paul表示他将提出并支持一项提案，将签证配额由10000增加至20000。该提案很有可能会是基于奥巴马总统行政令所提及有关重新规划移民配额的改革，有望将通过四项措施避免中国EB5签证倒退排期问题。第一，申请人配偶和子女不占用现有名额；第二，启用之前历年未用完被浪费掉的签证名额；第三，取消国别限制；第四，允许同步申请，提前调整身份。很重要的一点是，这些措施得到了共和党和民主党的共同支持，在中期选举后，国会由共和党控制的情况下，这将提高奥巴马总统行政令的可行性。

美国试图利用香港政府2015年1月15日宣布无限期暂停投资移民计划的这一时机，采取这些措施。这将是继2014年加拿大暂停联邦投资移民计划之后，美国消除了另一强劲的竞争对手。专家预计约40000名香港移民计划的潜在投资者将转至美国EB5计划。

众议员Polis先生声称，该项法案在两党之间是没有争议的，他正在国会寻求支持，以确保该项移民法案能在全面移民改革法案之前获得通过。同时他号召EB5的利益相关者们，参与到立法进程中来，促进EB5计划的发展。但是， 需要指出的是，在这些提案在没有通过变成法律之前， EB5中国排期是很可能会发生的事情。

EB5的本质是一项经济发展计划，支持EB5是支持就业并且是“重商”（Pro-business）的表现，不是“重移民” (Pro-immigrants)。此概念在左右两派看来都是欢迎的，因此更容易在国会获得两党政客的普遍支持。

该会议所传递出来的信息是EB5排期的消息已经被夸大，事实上新酝酿的举措可以出台以避免排期。即便今年这些举措出台迟缓，签证将预期在6月用尽，但10月1日开始，新财年的10000张签证额度仍将开始供应。 所以， 大家对EB5中国排期，不要过分忧虑。 我们依然可以用审慎乐观来看待美国的EB5排期问题。 EB5是实用主义至上的产物， 美国人尝到了EB5的甜头后， 就会继续支持这个项目。

本文版权属于洛杉矶张大钦律师事务所 (www.visatopia.com)。如需转载， 请注明出处。 文中内容，仅限于一般情况的讨论。 如有个别案件特殊情况，请咨询自己的律师。 如果您已经决意移民美国， 可以联系张大钦律师，他可以为你综合评估，量体裁衣，设计最优选的移民方案。电话：626-821-1882 电邮：dzhang@visatopia.com。