今天，又一则即时生效的 Policy Alert 新鲜出炉：

USCIS细化“虚假声称美国公民”（INA §212(a)(6)(C)(ii)）的认定。满足触发条件的，大概率将被禁止入境，并永久不得调整身份（拿绿卡）！






修订后的政策说了什么？

* 触发条件

- 非公民在1996年9月30之后；
- 为了根据 INA 或其他联邦/州法律达成某个目的或获取某项利益；
- 作出“我是美国公民”的虚假声明；
- 该声明对所求目的/利益具有实质性影响（materiality），且客观上公民身份对结果起作用/有关联。

--> 可被永久禁止入境。一旦被永久禁止入境，除极少情况外，通常永久不得调整身份（拿绿卡）。

此外，根据Matter of Zhang的判例，认定外国人因虚假声称美国公民而禁止入境时，无需证明“故意欺骗（intent to deceive/knowingly misrepresent）”。

（但仍须证明其作出虚假声明时主观上是为了达成“法律上的目的或利益”（subjective intent to achieve a purpose or benefit））。

如何理解“为了根据《移民与国籍法》（INA），或其他任何联邦或州法律获取任何目的或利益”？

* 虚假声称美国公民必须对结果有“实质性”（material）影响

也就是说，申请人是否为美国公民，必须对其能否获得所寻求的目的或利益产生影响或造成差异。因此，并非所有虚假声明为美国人都会导致禁止入境。

* 目的
可以是积极的（如谎称自己是美国人进行工作），也可以是消极的（如逃避移民官员检查），且不必通过申请。

* 利益
必须是 INA 或任何联邦或州法律中规定的，包括但不限于：
- 美国护照
- 驾照
- 入境美国
- 就业、贷款，或其他任何在联邦或州法律下需要公民身份作为资格条件的利益

比如，I‑9 表格中错误勾选“美国公民”，意在避免出示工作许可文件
→ 构成虚假声明

再比如，某人申请州执照本无需公民身份但需额外附加文件，该人谎称为公民以回避附加要求
→ 构成虚假声明

* 虚假声明必须为自身利益
比如，A为B做出虚假声明，A不因此构成“禁止入境理由”。


哪些人是这个政策的例外？

以下群体不受这一禁止入境理由的限制：

* 寻求身份调整、遭受父母虐待、遗弃或忽视的未成年人（Special Immigrant Juveniles）；

*解决历史遗留问题、长期连续居住、申请“注册”（Registry）的非公民。

*根据 《2000年儿童公民法案》（Child Citizenship Act）的例外：

- 虚假声明发生在 1996年9月30日之后；
- 父母或养父母均为美国公民；
- 当事人在16岁之前已永久居住在美国；
- 当时当事人合理地相信自己是美国公民。

注意：单纯的年龄小、教育程度低、精神或认知障碍，都不构成法定豁免或例外。

*以下群体有可能申请豁免：
- 难民（Refugees）
- BH受益人（Asylees）
- 人口贩运受害者
- 根据合法化条款申请调整身份的人

此外，非移民申请人，即使因该理由被认定为禁止入境，也可申请非移民豁免。（nonimmigrant waiver）。

移民法上的“虚假声称美国公民”仍然是最严厉的禁止入境理由之一。

大家在填写各种表格，尤其是在各类移民、签证、就业（I-9）、福利、贷款……的时候遇到“公民”选项，请打起十二分的精神！面临ICE检查、入境询问的时候，也请想清楚再回答！！！

如果是否是美国人是这些事项成败的关键，一旦做出虚假陈述，可能面临的是被驱逐出境、永久禁止入境、或者是永久不可申请绿卡的严重后果，相较于其它事项的虚假陈述，后果严重得多！

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