今天，移民局（USCIS）又公布了一项自发布之日起生效，30天后正式实施的重磅Final Rule：



USCIS在保留行政审理职能的同时，新增了“调查、逮捕、搜查、携带枪支、移送起诉”等执法权。

说清楚一些？

长期以来，USCIS 的定位是审批机关。

申请签证、绿卡、入籍的人把材料交给 USCIS，USCIS负责裁定是否批准。如果发现问题，最多也就是拒绝申请，至于逮捕、搜查、驱逐等执法行为，全部交给移民与海关执法局（ICE）和 海关与边境保护局（CBP）。

以往 USCIS 最“主动”的调查，可能就是去雇主公司确认H-1B或L-1员工是否真的在工作的现场核查（onsite visit）了。但这类检查属于行政核查，不是执法层面的行动。

Final Rule 带来的新权力

根据DHS 秘书Kristi Noem 的授权，这项新规Final Rule赋予 USCIS 更多实质性的执法权：

*调查USCIS 管辖范围内的民事与刑事移民违法行为

Final Rule之后，如果有人存在使用虚假身份、欺诈、滥用移民福利，或者任何民事与刑事移民违法行为，USCIS 可以直接调查并将案件移送起诉，而无需像以前一样转交ICE。

*下令加速驱逐（expedited removal）

USCIS局长有权下令expedited removal。

比如发现虚假婚姻、身份欺诈、造假文件时，案件不必层层转交，USCIS 自己就能完成调查、认定、驱逐。而这种职权之前只掌握在CBP和ICE手中。

*国家安全合作

USCIS还将配合 联合反恐任务组（Joint Terrorism Task Force），并计划扩招特工以支持新增的执法任务。



三大机构的分工变化

这次Final  Rule的本质是 USCIS的“权力扩充”，而非“权力转移”。以 expedited removal为例，在Final Rule之后：

- CBP：在边境口岸，依然能当场对无签证、持假证或欺诈入境的人执行 expedited removal。
- ICE：在境内，依然能对在“法定可驱逐范围”的人执行 expedited removal。
- USCIS：新增的 expedited removal 主要针对审理申请过程中发现的问题申请人，不会取代 CBP 和ICE 的核心执法职能。


Final Rule对申请有瑕疵，之前可能被转交ICE的申请人属于晴！天！霹！雳！

这项Final Rule，让USCIS 拥有了 “一条龙服务”的能力：
- 发现问题 → 调查 → 驱逐，全程自己解决。
- ICE 也因此能腾出精力，专注跨国犯罪与大规模遣返非法入境者。
- USCIS则能快速清理因欺诈造成的积压案件。

比如，如果USCIS 发现申请材料有问题（假结婚、假文件、身份欺诈等）：

Final Rule 之前：
- 只能拒绝申请，然后移交 ICE。
- ICE 决定是否立案、是否启动 expedited removal。
- 由于资源紧张，很多“普通欺诈案”可能被延后，甚至不了了之。

Final Rule 之后：
- USCIS自己就能立案、直接下令+驱逐。
- 一旦发现问题，申请不只是“被拒”，还可能当场触发 expedited removal。

这对部分申请人来说，意味着风险更大、后果更严重，可能没有之前拖成“漏网之鱼”的机会了……



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