之前就跟大家说过，PERM审查力度正在明显收紧……

这次，倒霉的可能是千千万万净收入不佳但是资产满足Ability to Pay的小公司……

最近，美国劳工部（DOL）下属外国劳工认证办公室（OFLC）在PERM案件审理中，针对雇主支付外籍员工所承诺工资的能力（Ability to Pay），发出信息补充请求（Request for Information, RFI）的频率明显上升……

为什么上升？

因为根据联邦法规20 C.F.R. § 656.10(c)(3)，雇主在提交PERM申请时须书面声明：

在外籍员工取得永久居留身份并开始受雇时，具备支付PERM申请中承诺的工资的能力。这就是我们通常所说的Ability to Pay。

详细的证明方法请见：移民局告诉你: 这种雇主才能sponsor绿卡！

但是❗️重点来了❗️

多年以来，劳工部通常不会深入审查Ability to Pay，而是将这一问题留待USCIS在I-140阶段重点审查。所以，之前雇主一般很少在PERM阶段收到Ability to Pay的RFI。

而现在……

劳工部冲在了审查Ability to Pay的第一线❗️外国劳工认证办公室开始更系统地要求雇主提供详细的财务状况证明。

常见RFI所要求的文件包括：

👉州级工资税纳税记录

👉最近几个季度的银行对账单及/或会计师出具的最新损益表

👉联邦所得税申报表（如当期税表尚未完成，须说明原因并提供相关证明，如IRS延期申报批准文件）

👉现有员工名单（含职位及年薪）

👉当年度有效的工作合同或意向书（须载明相关合同所产生的收入金额）

👉若雇主为Sole Proprietorship，并拟以个人资金支付工资，则须提供近三年的个人收入及财务报表

👉发放给员工的W-2表格副本（含外籍员工，如适用）

👉发放给承包商的1099表格副本

有人能管管吗？？？

还好……虽然被RFI风险增加，但在Matter of Reeland Investments案中，外国劳工认证上诉委员会（BALCA）裁决支持雇主❗️

基本案情如下：

雇主为一名建筑制图员职位申请PERM，承诺年薪36,920美元。但是雇主的2020年及2021年税务申报表均显示净收入为负。雇主认为，其净流动资产已超过所承诺工资，足以证明具备支付能力。

然而，审核官员（CO）在复议阶段拒绝采纳❌，认为相关财务数据不足以证明支付能力。

对此，BALCA认为：

劳工部在缺乏明确评估标准的情况下，参考AAO长期采用的Ability to Pay分析框架具有合理性 ✅ 由于雇主净流动资产已超过承诺工资，因此现有证据足以证明其具备支付能力。

PERM法规对于如何评估20 C.F.R. § 656.10(c)(3)项下的支付能力并无明确规定，在缺乏DOL相反指引的情况下，适用移民局行政上诉办公室（AAO）的论证方法论合理且适当。

不过BALCA同时强调，雇主仍须承担证明Ability to Pay的举证责任。若证据的证明力不足，PERM可能被拒绝。

所以，如果您的雇主净收入不佳，近期申请PERM，遇到信息补充请求的可能性有所增加。最好在提交PERM申请前就按照上面的清单准备好财务资料，以降低因RFI导致申请延期甚至被拒的风险。

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