圣地牙哥今年「十一」国庆晚会,来自中国重庆市「亲情中华」专业艺术团将来美演出,但主办单位惴惴不安,直到8月27日传来全团签证成功,大家才松一口气。报导说,愈年轻丶漂亮丶单身的女性,签证愈难获准。美国领事馆签证官认定,这类申请者来美后滞留不归比例最高。
美国签证审核到底采取何种标准?因为年轻丶漂亮丶单身就拒签,依美国法律就构成歧视,但难道对外国人就算行使国家主权,不适用国内法律?或国务院驻外国领事馆签证官有行政裁量权,通过或拒绝完全看他们脸色?或许永远难厘清,而歧视与否也不能靠归纳去论断,签证审查的标准更重要。
看到大陆各地美国领馆上班日门前都大长龙,队伍延伸环绕好几个街口,为的就是一张美签,让人很感叹。中国的「美国热」似乎未褪,莘莘学子想来美留学,有钱有闲的人来美观光探亲,体会美利坚风情,间接须忍受签证官脸色,和近乎刺探隐私的盘问,申请人还须和颜悦色应对,对民族自尊真是不小伤害。
美签不获准,最常见理由是可能滞美不归,或申请理由与事实不符,认定存乎签证官的主观认知与判断。过去曾发生过美国签证官收红包,甚至以外国妇女的「性」交换签证的丑闻。以有色眼光看待年轻妇女申请签证,让当事人感觉很受辱,但不可否认,确有亚洲国家的「捞女」,以观光名义入境美国,大赚「皮肉钱」,波及年轻漂亮「美眉」经常被拒签。
这是典型的「一颗老鼠屎,坏了一锅粥」。美国都会区隔几月就会查获亚洲国家妇女「跑单帮」卖淫,本地媒体也不难找到各种亚裔妇女有性暗示的招揽广告,连累自己同胞申请签证,使「严审」和「歧视」间的界限更模糊。
美国近年就业困难,挫折连连,「美国梦」早已褪色,但还有许多外国人宁愿离乡背井,滞留美国不归,使美签依然吃香。美方签证官的高姿态,无论在大陆丶香港丶台湾(现在已改为入境30天免签证)都见过。两岸官方要维护尊严,只要搜集民意,以同样态度以其人之道还治其人之身,或可争回一些公道和平等,减少同胞被歧视。问题是,人家入境华人国度目的确实比较单纯丶「乾净」。
专业律师建议提「三有」,即国内有产丶有情丶有出国旅游纪录,来证明申请人国内有房产丶有企业或在机关任职,自己「名花有主」,也有出国旅游护照章戳,证明不会滞留不归,或可免受刁难。但话说回来,国家还是要自强丶要更好,让国民不想滞留外国不归,甚至外国民众都想申请签证访问丶入住,才算真正崛起。而中国距那一天,与美国相较还满遥远。