最近，关于川普政策的透题是一茬接着一茬。对走线的朋友们来说，暴风雨好像要来得更猛烈些了……

NBC新闻报道称，川普正在计划废除以下政策：
ICE特工未经主管批准，不得在学校、医院、教堂、婚礼、葬礼等敏感地点实施逮捕。



也就是说，等川普上台，ICE要想在这些地点逮捕无证移民…
不用提前经过该场所的主管同意，就可以直接前往逮捕！

这也是川普之前所说“最大规模的遣返”活动的一部分。

一些背景介绍：

防止特工在未经批准的情况下在敏感地点实施逮捕的政策始于奥巴马的2011年。

在川普上次任期内，2017年1月，针对要不要在敏感地点执法，最多也就是签署了第13768号行政命令（“Enhancing Public Safety in the Interior of the United States”），要求扩大移民执法的范围。

总统令没有直接提到敏感地点政策，只是鼓励执法部门更积极地执行移民法，威胁切断对所谓“bihu城市”（Sanctuary Cities）的联邦资金等，在实际操作中可能影响到敏感地点政策的执行。

之后的拜登政府时期，发布了自己的指导意见，反而进一步扩大了“需要特殊保护”的领域（也就是现行政策）：

* 拜登政府将“敏感地点”的概念扩展为“保护地点”（Protected Areas）。

* 进一步新增及明确的保护地点类型：

* 教育场所：
- 包括所有类型的学校（从幼儿园到高等教育机构）及其周边。
- 补充了成人教育、职业培训机构和其他非传统教育场所。

* 医疗和公共卫生设施：
扩展到医院、诊所、COVID-19疫苗接种点、检测站、心理健康服务机构、药房等。

* 社会服务设施：
包括食品银行、庇护所、家庭暴力援助中心、社会福利办公室和灾害应急中心。

* 宗教和礼拜场所：
继续保护教堂、清真寺、寺庙和其他宗教聚会地点，并明确包括与宗教活动相关的场所。

*儿童相关设施：
如日托中心、儿童看护机构，以及为儿童提供服务的社区活动中心。

*公共集会：
新增对合法公共集会的保护，包括游行、抗议和其他形式的合法社会表达。

* 紧急和救灾区域：
包括飓风、火灾、洪水等灾害应急区域，以及红十字会或其他救援组织的营地和援助点。

* 拜登的政策强调保护社区对政府服务和执法机构的信任，以确保移民不会因害怕执法而避免使用医疗、教育或其他重要服务。

*对执法行动的严格限制

执法人员被要求避免在上述保护地点内或其附近进行逮捕、拘留或其他执法行动。

如需在保护地点执法，必须获得高级官员的批准，并且执法行为需基于紧急情况或其他极端特殊理由。

这里可以看出，如果说川普想要废除这一政策是为了便于逮捕罪犯，也不是很有说服力。

根据现行政策，在某些情况下，比如国家安全或恐怖问题、逮捕被认为危险的重罪犯、或者如果某人面临迫在眉睫的死亡或人身伤害或财产损失风险，或担心刑事调查中的证据会被销毁，ICE特工还是被允许进入敏感地点进行逮捕的。

只不过ICE特工必须获得上级的批准才能计划在敏感地点实施逮捕。或者当他们认为需要立即采取行动时，也可以在紧急情况下进行逮捕，但事后需要向上级咨询。

支持限制敏感地区逮捕政策的美国公民自由联盟律师Lee Gelernt认为：

“移民执法始终需要平衡。过去，两党总统都认识到，仅仅因为在医院和学校进行逮捕可能是合法的，并不意味着这是人道或明智的公共政策。”

“我们不希望患有传染病的人因为害怕而不敢去医院，也不希望儿童因为考虑不周的驱逐政策而无法接受教育。”

但反对方，一位前国土安全部官员表示：

对于一些特工来说，改变敏感地点政策可能是个好消息，他们因行动地点受到限制而感到受阻，并认为该政策过去被通缉者“滥用”。ICE在考虑地执法地点时已经充分考虑了个人的情况，取消该政策能够“减轻行政负担”。

在川普上个任期内，根据ICE 2017年10月 1日至 2020年 10月 31日期间的数据，ICE在敏感地点或附近至少进行了 63次计划逮捕和 5次紧急逮捕。

如果川普真的终结这一政策，可能意味着……

那些通过居住、停留在教堂等敏感地点，想要逃避ICE的无证移民，可能将要失去庇护。

根据跟踪美国寻求庇护者人数的信仰组织教会世界服务组织(Church World Service)的数据，2019年，至少有 46人住在15个州的教堂里。

如果有走线的朋友也采用这一策略避免被驱逐，等川普上台后请密切关注政策的最终走向。


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