今天，USCIS發布了一則立即生效的Policy Alert，對移民局的審理手冊再次進行更新，進一步限制移民官在審理案件時的自由裁量空間，使得案件通過難度又更大了……




什麼是“自由裁量權”？

即使申請人滿足了法律規定的基本資格條件，移民局審理案件的官員仍然可以根據案件的整體情況來決定是否批准。

比如，F-1留學生因為某些原因沒保持全日制上課導致身份失效。這種情況下，移民法上是允許“申請恢復”的。

但申請交到移民局後，負責審理的移民官會考慮：本案中是不是有意外情況？還是單純的逃課？留學生的績點如何？……如果移民局官員覺得“值得原諒”，才會批准申請，恢復身份。


這次Policy Alert如何縮小自由裁量權範圍？

*反美、反猶、或KB組織相關背景，將被視為“絕對負面因素”

如果申請人曾經支持、宣傳、推動或認同KB組織、反美活動，尤其是反猶太KB主義相關內容：

這類事實在自由裁量權考量中屬於絕對負面因素（overwhelmingly negative factor in USCIS discretionary analyses ）。

*入境/假釋申請的合規性被納入考量

以後，移民局在行使自由裁量權時，會追溯申請人過去的入境或假釋申請是否合規。之前有沒有規規矩矩走程序，可能會影響現在的自由裁量結果。


哪些申請中移民官的自由裁量權會被縮小，審批可能受影響？

* NIW（國家利益豁免）申請

既然此類申請都叫國家利益豁免，是否符合美國的國家利益勢必是申請考量的重點，自由裁量權的縮小情有可原。

* I-485身份調整（綠卡）申請

幾乎所有綠卡申請人都會涉及自由裁量分析，過去的簽證記錄、品行、移民歷史都可能被翻出來看。

*投資移民（EB-5）申請，包括：
I-526（獨立投資）、I-526E（區域中心）、I-956、I-956F

資金來源、投資合規性以及區域中心項目的合規性將面臨更嚴格的審查；在涉及欺詐、虛假陳述、刑事濫用或危害國家利益的情況下，USCIS 明確將如何行使自由裁量權來決定案件走向。

*身份延期申請（Extension of Stay）
*身份變更申請（Change of Status）
*學生（F/M）身份恢復申請（Reinstatement）

*某些類別的工卡申請（EAD），包括：
OPT、STEM OPT、J-2、跟I-485一起遞交的工卡申請……

這次政策更新核心，就是讓移民官員的“網開一面”的空間進一步收窄。

以前那些可能因為移民官的同情而獲批的案子，在此次政策更新後，可能就批不了了……

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