重拳1. 川普：重點打擊免抽籤和第三方派遣！


說川普只針對非法移民，合法移民和簽證持有人不用擔心的人，此時臉已經腫起來了吧……除了已經被起訴的H-1B 10萬刀政策，他還有更多收拾H-1B的想法 :)




據Forbes新聞報道，川普政府計劃再發布一項新的 H-1B 規則（Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program），可能將對雇主如何使用H-1B簽證以及誰有資格獲得H-1B提出更多限制。






*目前還不具備效力，未公布確定文本，還處於Proposed Rule Stage，可能發布時間為 2025年12月。






根據Newsweek的報道，川普政府想要修改的H-1B條款可能包括：


*收緊專業職位（Specialty Occupation）的定義

川普在他上個任期的2020年的草案中就曾提出，合格崗位必須要求 “directly related specific specialty”的學位。

其實類似表述也曾短暫出現在2024年拜登時期的規則中，但隨後被弱化為學位與崗位職責之間需存在“logical connection”。若恢復更嚴格的措辭，可能縮小H-1B雇員可以申報的職位範圍。


*免抽籤H-1B雇主減少（Cap Exemptions）

DHS 計劃審查並可能收窄可豁免年度配額的雇主和崗位類型，目前雇員無需抽籤的非營利研究機構、大學及醫療機構可能受到影響。


*加強對第三方派遣（Third-Party Placements）的監管

對將H-1B 員工派駐至其他公司工作地點的企業將加強監管，對於在科技與諮詢行業需要經常外派的企業和員工影響較大。


*擴大雇主合規（Employer Compliance）審查力度

此次規則還想擴大對曾被認定違反工資或勞工條件規定的企業的審查力度，提高其再次申請H-1B的門檻。



川普第一任期內，H-1B拒簽率創歷史新高，具體大家可以參考一下川普和拜登任期內的H-1B approval rate和RFE rate折線圖：





而在他的第二個任期，目前我們的H-1B的審理現狀實務經驗是：

- 審理更慢，但是案子沒問題的話加急就批 :)
- 針對仍在Grace Period的被lay off H-1B，發出了一些啟動正式遣返程序的出庭通知
- 很多H-1B申請因為表格沒有手寫簽字，經歷了傾向拒絕→拒絕→獲批

除此之外，這大半年，H-1B審理好像也沒出其它幺蛾子……



也許是吸取上個任期內沒能最終發布改變H-1B 簽證類別的終稿規則（該規則在川普任期末期才發布，隨後被法官以違反《行政程序法》（APA）為由叫停），川普這次吸取教訓，整治H-1B運動從任期伊始就啟動，H-1B們的命運可能會比上次更加多舛……


不過，以上規則還要經歷OIRA審查 → 發布NPRM徵求意見→ 定稿/生效 → 可訴這一系列流程，還是那句話，最終落地是什麼樣咱們再拭目以待。


重拳2. 兩黨攜手全方位打擊H-1B的新法案來啦！




美國參議院民主黨議員Whip Dick Durbin與參院司法委員會主席Chuck Grassley共同再次提出一項兩黨法案，旨在改革並堵住H-1B 與 L-1 簽證項目中的漏洞，這裡我們先討論有關H-1B內容。

該提案的內容包括：

*H-1B受益人申請資格提高：

- 將“specialty occupation”上升為法定要求；
- 刪除以“教育/培訓/經驗等同”替代學位的路徑；
- 若崗位需州執照，可以據執照滿足要求；
- 否則須具備相關的美國學位或其外國等同學位。

*H-1B 有I-140批准函才能待6年！

H-1B中籤後，最長停留期減半為3年，如果I-140 已獲批可再延至最多 3 年，總計不超6年，不過AC21 104(c)/106(b) 的H-1B額外延期條款仍保留。

* H-1B 配額優先順序（65,000）按以下順序依次分配：



碩士及以上學歷的額外2萬個H-1B配額不變，與上述65,000個配額的排序並行適用。

*提高H-1B 工資最低限額，工資不得低於三者最高值：

- 當地該職業現行工資；
- 該職業全體工人中位數；
- OEWS Level 2中位數，並在 LCA 中披露測算方法。

也就是說，Level 1 工資不再符合申請H-1B的要求。


*公開招聘與信息披露
在DOL 網站至少發布30天職位信息（含工資、要求、流程）。


*“非替代+招聘”義務適用於所有雇主
禁止在前後各180 天窗口內以H-1B 取代美國工人，培訓期不計入 180 天。該義務不再僅限“H-1B依賴型雇主”。


*默認不得安置/外包/租賃/簽約H-1B給其他雇主，除非除非依§212(n)(2)(E)獲得 DOL豁免。


* “50/50”比例限制
在美員工總數≥50的雇主，H-1B+L-1員工總數不得超過50%，且不得通過重組規避。


* LCA 審查更嚴且時限更長
新增“欺詐或重大失實跡象”審查；審查時限由7天延至14 天；可據跡象立案調查。


*提高工資違規的處罰，包括罰款或將雇主列入禁用H-1B名單（debarment）。

將多項違規的罰金下限從$1,000提至$5,000，故意違規可至$25,000，並可拒批未來申請、承擔員工損失。


*授權勞工部對勞工證申請（LCA）收費，並用這些費用再增聘200名勞工部員工。



如此密集的狂風暴雨，就算最最好的情況，所有設想胎死腹中，對H-1B生態也造成了毀滅性的打擊……畢竟截止目前，承諾會幫H-1B支付10萬刀的公司……只有英偉達……




對，今天說的所有政策距離正式生效還有一定距離。

但是這一天天的各種信息滿天飛，無論是H-1B員工還是雇主，誰的小心臟受得了？H-1B朋友們如何保住飯碗？太難了……


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