11月6日，多家媒体援引美国国务院发往全球使领馆的一份内部电报称：
领馆在审理签证时，将把年龄和健康与‘公共负担’风险一并衡量，进而影响签证审批。



这份电报指示全球美国使领馆，如何筛查申请人是否符合的要求？


*扩大健康审查清单


在传统体检之外，内部电报要求更优先考虑慢性疾病与可能产生的长期医疗花费。


电报提及的关注清单很长，如心血管、呼吸系统、肿瘤、糖代谢与神经系统疾病，以及心理健康与肥胖。


为什么？


电报称“上述情况可能需要昂贵且长期的护理”。


而肥胖被点名，是因为其常与哮喘、打鼾/睡眠呼吸暂停、高血压等疾病相伴，治疗费用不低。




*支付能力检查


电报还要求领事官员评估申请人是否具备独立承担长期医疗开支的能力，而无需动用政府福利。


*受抚养人条件也纳入考量


此外，签证官还须考察申请人的子女、年迈父母等受抚养人是否有残障或慢性疾病？这些是否可能导致申请人无法工作？


答案是yes的话……你懂的……



以上标准影响哪些申请人？


非营利公共慈善机构KFF认为，电报原则上适用于多数签证类型，但对意在长期居留的移民签证影响可能更直接。


也就是说，尤其是想要携家带口申请绿卡来美国的朋友，如果家中有可能需要较多精力照顾、或者长期医疗护理的亲属，更可能会对您的申请造成负面影响。


电报内容合理吗？


电报的“前瞻性费用推断”语言，与国务院《外交事务手册》（FAM）中不得基于“假设性情景”拒签的取向相悖。


此外，公共负担的“整体情况评估”（年龄、健康、家庭、资产/资源、教育与技能等）已有行之有效的框架。传统体检以传染病与疫苗史为主，如果是担心传染病进入美国，其实也能理解。


但这次的电报将慢性非传染性疾病前置为“公共负担”重要考量，提高领事自由裁量空间，对申请人来说，要求又更高了，公平性更难保障。


2019年，川普政府1.0时期，DHS就曾发布扩大版“公共负担”规则，将部分非现金福利（如 SNAP、部分 Medicaid、住房补贴等）纳入考量，引发广泛争议与诉讼。（现在该政策已被拜登撤销后由 2022 终局规则取代，回归1999的温和版本）。


这次的电报内容，相当于针对之前的“公共负担”政策再次加码，预先设定一部分人可能使用福利、需要美国政府负担，直接将他们拒之门外。





怎么办？


在政策没有修改的时候，只有一种办法能够提高大家的通过率。



不是担心我们花美国政府的钱吗？我能证明我和家人有足够的钱cover掉一切医疗及其它可能的开支不就行了？


- 准备医疗记录，详细说明病情完全在可控范围内
- 准备家庭资产、工作收入资料，说明有足够的资金支付所有未来开支
- 必要时提前购买保险


提前准备好以上材料，在面签被质疑时及时甩出证据，可能是目前我们提高下签率唯一能做的……


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