2026年1月15日，美国三名共和党参议员致信国土安全部长Kristi Noem和内政部长Doug Burgum，要求终止一个他们认为鼓励中国公民进行“生育旅游”的免签计划。

我断网了？还有允许中国公民赴美生子的免签计划？

还真有……这个免签计划是：

👉关岛–北马里亚纳群岛免签计划（Visa Waiver Program for CNMI & Guam）

该政策最早设立于 2009 年，最早允许持有香港护照的人最多45天免签访问关岛和北马里亚纳群岛（包括塞班岛），但不能前往美国本土。

后来，中国大陆公民也可适用该政策，只是停留期缩短为最长14天。

这一政策原本的目的，是为了促进当地旅游业的发展。但是，美国宪法第十四修正案规定，凡在美国主权管辖范围内出生的人，自动取得美国公民身份。

因为关岛、北马里亚纳群岛等美国属地属于美国主权管辖范围，所以在这些非本土出生、父母均非美国公民的新生儿也自动获得美国国籍。

所以，当免签旅行 + 医疗服务+ 中介商业化结合后，部分家庭开始将这些美属免签岛作为生育目的地。

但是，参议员们认为这是一种“持续的安全漏洞“。

他们的逻辑是：

通过此种方式出生、获得美国公民身份的人最终可能“申请美国联邦政府的高级职位”，然后，他们因为语言优势，更容易获得此类职位，引发国家安全问题。

此外，参议员Scott此前还在11月提出的一项法案中寻求禁止某些外国人（包括中国人）在美国利用代孕服务的行为，该法案举例提到了一个中国出生的夫妇在美国待产多年并有近24名代孕婴儿出生的案例。 

这一担忧是否仍然建立在现实基础之上？

美国司法部在2017年以后，已经多次对“生育旅游产业链”进行刑事打击。

根据北马里亚纳群岛代表的办公厅提供给 CBS News 的数据，到2024年，游客生育人数已经大幅下降——该岛医院仅有 58 名游客出生的新生儿，低于 2018年大约581名的高峰。 

不过，目前没有权威来源的数据统计中国游客在这些岛屿诞下新生儿的数量和比例，也没有此类人群获得美国联邦政府的高级职位的数据统计。

当地岛民认为应该取消免签政策吗？

北马里亚纳群岛的非投票众议员Kimberlyn King-Hinds的发言人表示，她不支持基于所谓“生育旅游”而变更该计划。

她认为，与中国大陆公民每年数百万次前往美国本土相比，关岛和北马里亚纳群岛所面临的游客生育问题并不突出。

免签政策会被取消吗？

参议员们在信中要求国土安全部和内政部在1月28日之前做出回应。国土安全部表示会按程序回复参议员的来信。

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