昨天（2026年1月27日），德州州长Greg Abbott下令：


在2027年5月31日之前：


德州州政府机构 + 公立大学系统
除非拿到 Texas Workforce Commission（德州劳工委员会/劳工监管机构）的书面批准，
不得再“新发起/新提交”H-1B申请。





*划重点：
是这些机构不得提交新的H-1B申请，不是暂停德州所有的H-1B！


- 同时他要求这些机构在2026年3月27日前交一份“摸底清单”，包括：
· 2025年提交了多少H-1B（initial/extend）
· 目前在职的H-1B员工数量
· H-1B员工的职位名称/类别、国籍、到期时间


*以及最为关键的一条：
要求这些机构拿出证据证明，有没有给“Qualified Texas Workers”合理机会来应聘这些岗位。





这……当时招聘的相关材料，不一定一直保存完整啊……还必须是“Qualified Texas Workers”……加州人不行吗……


这次倒霉的是谁？


目前，明确受到影响的雇主包括：


*德州州长体系下的州政府机构
*德州公立大学系统、以及其下属的研究机构/教学医院（比如医学院、研究中心等常用 H-1B 的单位）





命令下达后，哪些职位最受打击？


- 高校师资、科研、实验室职位：这些岗位本来就全球化招聘
- 技术医疗体系（医学院、癌症中心、教学医院）职位：很多专科医生、研究型医生、博士后依赖 H-1B 衔接


该命令可能造成的后果是，实验室/科室空缺补不上；要等Texas Workforce Commission 的审批、招聘周期更长；有些单位可能宁愿不招H-1B，也不想在政治风口上背锅等问题，都可能影响这些机构的H-1B招聘。


K-12公立学校受影响吗？


根据休斯顿纪事报的解读，因为双语教师等岗位对签证依赖度较高，德州 K-12 公立学校应该会被排除在外，但是这一点目前未得到官方明确证实。


德州州长有权这么做吗？


很遗憾，某种程度上说，他有这个权力。


因为，他的命令剑走偏锋，并不是在挑战“移民制度”，而是在表达：德州的钱，不想雇佣外籍员工。


这次命令只针对州政府机构、公立大学和使用州财政拨款的岗位，州作为“雇主”和“拨款人”，有权决定自己的用工政策。命令属于州雇主内部管理，但后续如果有法律争议，我们还将拭目以待。


德州境内的私企H-1B员工，是否也该人人自危？


那到不至于。


根据 Arizona v. United States（2012），当年亚利桑那州想包括限制非法移民就业、建立自己的移民执法体系，案子打到最高法院后，最高法院直接裁定：州法中若干条款因与联邦移民管理体系冲突而被排除适用（preempted）。


所以，州不能制定任何“与联邦移民体系实质冲突”的规则。H-1B签证属于联邦移民体系的一环，无论是德州州长、议会、还是任何行政部门都无权规定私营企业不得雇佣H-1B员工。


如果州长一意孤行，想要直接下达此类命令，很可能被法院判定违宪+与联邦优先原则冲突+属于越权行政。





不过，虽然听起来受命令影响的人数不多，但这些机构的H-1B员工中可能不乏华人Phd.们……


时代的一粒沙落在每个人头上就是一座山。辛苦读Phd.、求职，好不容易在如此严峻的就业市场中脱颖而出，最后被州长这么个命令迎面痛击……真是无妄之灾……





不过暂时可以安慰大家的是，目前的政策内容是“暂停H-1B新申请”，不是取消现有签证、也不是解雇现有的H-1B员工，所以目前的情况还不是最糟……





德州州长紧跟川普政府收紧H-1B的步伐，给其它州做了一个坏榜样。一旦此举被其它州效仿，目标是公立学校等机构、需要申请H-1B的朋友们求职将更加难上加难。


H-1B原本就是为了让有才华的外国人留在美国，但是德州州长这次精确打击的，可能就是在这些机构工作最有才华的Phd.们，这真的符合美国利益吗……




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