最近，一家總部在華盛頓的頂級經濟政策智庫——彼得森國際經濟研究所公布了一篇名為The economic case for a $100,000 tax on H-1B visas rests on several errors（對H-1B簽證徵收10萬刀稅的經濟理由建立在一系列錯誤之上）的分析文章。




讀完覺得：振聾發聵！必須馬上跟大家分享！



重點1. 這10萬刀的性質是稅！

作者認為，川普要求H-1B入境需要支付10萬刀費用的本質上就是一個稅（tax）或關稅（tariff）。雖然政府將10萬刀的費用稱為“強制性支付”（payment），但這是為了避免使用“稅”這一表述——因為法律並未賦予政府徵稅權。


從法律和經濟學角度看，任何強制性、無對價、進入國庫的收費，本質就是稅。美國最高法院也曾明確，只要費用不是直接用於監管成本，就屬於稅收。而H-1B這項收費並未與任何監管成本掛鈎。

（插一句嘴，美國最高法院在推翻川普全球關稅政策案件中認為，行政部門徵收任何形式的費用，都必須有國會明文規定的授權。10萬刀政策沒有國會明文授權，因此有可能會被判無效）


重點2. 為什麼是10萬刀？

其實，這一金額來自白宮經濟學家George Borjas的一項研究。該研究認為， H-1B員工的工資比美國本土員工低16%，因此，在6年簽證周期內雇主可節省約10萬刀。所以他建議將稅額設為10萬刀用於最大化政府收入。

可關鍵問題是，這一政策的核心支點就是H-1B員工的工資比美國本土員工低16%，但本文作者基於同一數據重新計算後發現：

H-1B員工的工資不僅不比美國工人低，反而平均高出約6%，且存在較大波動……

這意味着10萬刀政策的基礎不僅是數據不精確的問題，而是完全錯誤！


重點3. 為什麼能錯得這麼離譜？

方法錯誤疊加導致結論偏差。

*錯誤1. 缺失數據想當然地補足，且未披露該假設

Borjas的研究中，直接假設這些人都是本科，但未披露該假設。事實上，這些樣本其中39%的人本應是美國碩士及以上學歷。

概率上講，學歷高一些H-1B會比只有本科學歷的H-1B收入更高。直接假設所有樣本都是本科學歷會系統性扭曲工資比較的結論。

*錯誤2. 工資定義不一致

Borjas的研究中，H-1B員工的收入數據只包含基本工資，而本土員工數據卻包含獎金、股權等福利收入。整體來看，必然顯得H-1B員工更便宜。

*錯誤3. 數據對比年份不匹配

Borjas的研究中，收集了2021至2024年的H-1B數據，但是本土員工的收入數據僅收集了2023年的。對此，原研究沒有進行合理解釋。

文章作者發現，使用同一時間數據對比兩者後，差距進一步縮小。

*錯誤4. 對勞動力市場的錯誤定義

Borjas的研究用“極小區域（PUMA）”中的數據樣本進行比較。

比如，把在某個高端辦公區上班的H-1B員工（如，在曼哈頓切爾西工作的H-1B），拿去和住在這個高收入街區的本地人（如住在切爾西的富裕居民）比工資，而不是和整個城市裡同類崗位的勞動者比，對比結果肯定有偏差。

（打個比方，同樣在北京國貿的寫字樓上班，一個在天通苑租房的外來打工人員和下班走路回家的北京人的收入一比較，大概率差異不小。）

要想獲得真實的數據，應該使用整個都市區作為勞動力市場，這也是學界通行標準。

*錯誤5. 忽略在崗年限（tenure）

Borjas的研究中樣本的H-1B數據通常是新員工的工資數據，而本土員工卻通常採用已有多年經驗的員工。

經濟學共識是，工資隨在崗時間增長。這樣比較當然顯得H-1B員工收入比本土員工低。

（你用新員工的薪水跟大佬相比，那肯定顯得新員工很便宜嘛……要比就應該用H-1B大佬跟本土大佬的工資相比，才具有說服力。）



重點4.所有問題修正後，得出了什麼結論？

當作者將上述問題全部修正後，原本的“16%工資差距”完全消失，反而變成了H-1B比美國工人更貴約6%，且存在較大波動。

‍
重點5.所以……10萬刀政策的基礎……不存在！

如果按照當時制定政策的邏輯，10萬刀的稅應該降應為0！

‍
重點6.退一萬步說，即使H-1B確實比美國工人便宜，也不意味着要徵稅。

作者認為，比加收10萬刀更好的做法包括設置更合理的最低工資標準，或者允許H-1B更自由流動，減少雇主控制。這些方式都能更精準地調控H-1B就業，而且對美國的整體經濟更有利。

相比之下，按人頭統一徵收10萬刀是一種粗糙且扭曲市場的工具。


重點7.所以，結論是……

文章中評價10萬刀政策用到的評價有：

“rests on several errors”（建立在若干錯誤之上）
“there is cause for concern”（有理由擔憂）
“warrants revisiting”（值得重新審視）
“does not survive close examination”（經不起仔細檢驗）


作者認為，對移民勞動力徵收一定程度的費用或關稅的做法可以討論，但當前這項10萬刀政策建立在有缺陷的數據上、分析方法存在嚴重問題，且政策工具選擇不當，有必要重新審視該政策的規模和設計。


………………………………………………
胡曉敏律師事務所口碑如何？
超過五百五十條五星*****好評！！！


胡曉敏律師事務所近期批准函





















Google Maps查詢網址：https://www.sdchinaren.com/la_weblinks/task_view/id_924.html
洛杉磯華人資訊網查詢網址：https://www.chineseinla.com/lawyer/task_review/id_84880/胡曉敏律師事務所.html