据美国媒体消息，美国众议院两党2011年11月底以绝对性的优势通过一项法案，将在2015年，完全取消职业移民的国家配额上限，此举被视为美国政府吸引高学历移民的有利举动。该法案还提出，将亲属移民的全国配额上限由原来的7%增加到15%，同时取消中国出生的职业移民每年抵消“六四绿卡”的 1000个扣减名额。太平洋加达移民专家分析认为，此项法案尤其对中国有利，高学历人才移民美国将受到更多的“照顾”。

　　此案将大大缓解目前中国和印度的职业移民第二优先(具高等学位或特殊能力者)排期，法案也使亲属移民的国家配额上限放宽了一倍多。在美国每年授予的硕士和博士学位中，多半是外国人，其中华人占相当分量。美国每年接受约14万名职业移民。为公平起见，移民法规定每个国家的移民人数不得超过总配额的 7%，即9,800名，但这一规定却使人口较少的冰岛，与人口众多的中国和印度不得不面对相同的标准。于是，来自中国、印度的申请者则需要经过极为漫长的等待。美国高科技产业界一直呼吁国会放宽高科技人才的移民限制，而中国和印度高科技人才掀起的“海归潮”也给美国带来了危机感。

　　经济合作与发展组织的一份新的调查显示，美国拥有高等学历的年轻人比例下降，比起高等教育越来越普及的中国和其他一些亚洲国家，美国似乎正在丧失全球首屈一指的人才优势。国会两党此次共同合作显示，美国正在设法留住高学历高科技人才，与中国和印度展开一场人才争夺战。

　　提案人犹他州共和党议员查非斯(Jason Chaffetz)指出，该法案的通过令每一个人都能公平地获得等待签证的机会。参院民主党参议员舒默(Charles Schumer)表示，这项立法摒弃了一些让美国难以挽留精英人才的过时法律条款，这些优秀人才可以为美国贡献力量。这项法案将会得到两党的一致支持，他将尽快提案。参众两院都通过后，还需总统签字。

　　值得一提的是，众议院司法委员会主席、共和党众议员史密斯(Lamar Smith)最近将向国会提出的提案与在美中国留学生关系也很大。他提议，在不增加现有移民总数的前提下，提供1万个签证名额给得到工程、信息技术和自然科学领域博士学位、获得工作机会及承诺在美国至少工作五年的人，使他们获得申请绿卡并进而移民美国的机会。美国考虑提出‘博士绿卡’的目的很明显，就是希望美国能够留住更多世界各国的优秀高科技精英，使其为美国的科技发展和保持国力贡献力量。

　　美国移民政策的每次调整，都以国家利益为原则，最大限度的符合国家的需要，实用主义色彩强烈，永远选取移民申请者中“具有更有素质的人”，这也保证了美国常年以来在全球的国家中立于不败之地。太平洋加达移民专家认为，国家的竞争，说到底还是人才的竞争，美国经济的复苏，需要高科技人才和技术工作人员的共同努力，非某一群体之功。对于中国的移民申请者来说，面对政策的调整，只有早申请，才能早成功，获得政策调整前的利好。