Q1:什么是劳工证？

劳工证Labor certification，其实并不是一个工作许可，而是一份美国劳工短缺的证明。申请劳工证是美国雇主基于一个永久工作承诺而为外国雇员申请绿卡的常规三步程序中的第一步。一个美国雇主要把一份永久的工作承诺给外国工人并启动绿卡申请之前，需要向政府证明，经过合理的招聘努力以后，它依然找不到一个最低限度合格的美国工人来胜任这份工作， 因此， 政府才允许它找一个合格的外国工人来工作。 整个劳工短缺制度的设计是出于保护美国工人的就业机会。 除了要优先考虑美国工人就业机会，美国雇主如果雇外国人，还需要承诺普遍流行的薪水（prevailing wage），不能任由外国工人低薪抢走美国工人的就业机会。 在这里， 外国工人和美国工人是一个竞争Competition 的非彼即此的关系， 不是一个比较comparison的孰优孰劣的关系。 并不是说外国工人比美国工人更好就行， 而是只有找不到最低限度合格的美国工人，外国工人才有机会。  哪怕是外国工人best qualified, 只要有一个美国工人minimum qualified, 机会还得为美国工人留着。

Q2: 通过PERM申请绿卡的过程中，劳工部和移民局分别是什么角色？

大多数职业移民三步程序中，第一步是PERM劳工证，第二步是I-140职业移民申请，第三步是I-485身份调整申请。提交PERM申请是通过向劳工部提交ETA9089表格完成，劳工部批准后，美国雇主就可以为该外国劳工向移民局提交I-140申请，申请的时限为劳工证批准后的180天。I-140批准了之后，如果其所属的类别 (EB2 or EB3) 配额有名额，即可申请调整身份。可见，第一步是跟劳工部打交道。 第二步和第三步跟移民局打交道。需注意的是，美国雇主还可以为在境外的外国劳工申请劳工证。如果该劳工在境外，其第三步是申请职业移民签证，和国家签证中心 (National Visa Center) 及领事馆打交道。

Q3: 2014财年劳工证申请人数及批准人数？

2014财年劳工部共收到53,325 份劳工证申请，这一数据相比2013财年增长了15%。根据张大钦律师的办案经验，在前几年美国经济低迷的时期，因为美国政府要保护本国公民的就业机会，劳工证的申请速度也很缓慢。现在是申请劳工证的好时机，15%的增长根本原因在于美国经济好转，有更多的工作机会向外国劳工敞开大门。2014财年共有47,257份申请得到批准，批准率约为89%。

Q4: 劳工证申请最常见的是哪些工作岗位？

根据劳工部发布的统计数据，在批准的劳工证申请中，有26,639人从事的是计算机和数学岗位，这一人数占到了所有获批申请人的56%。其次是建筑和工程岗位的申请人，有5,479人获得批准，约占总数的12%。管理，财务，和教育三个专业岗位分列第三，四，五名，共有20%的获批申请人来自这三个岗位。此外还有12%的获批申请人来自其余的专业岗位。

Q5: 劳工证申请是否要求高学历？

2013财年申请到劳工证的人有55% 拥有硕士及以上学位 (Advanced Degree)，有38%的拥有本科学位 (Bachelor Degree)，即93%的人拥有本科及以上学位。相比美国人口普查局2010年人口普查数据，美国成年人拥有本科学位的比例是27.5%。从这个角度可以说劳工证申请人的学位比美国社会大众的平均学历偏高。

Q6: 工作机会都集中在哪些地方？

在批准的劳工证申请中，有24%来自加利福尼亚州。其次是德克萨斯州，有10%。纽约州，新泽西州，华盛顿州则分别有8%，7%，和7%。这一数据和其经济发达程度相吻合。经济发达的地区对外国劳工的需求和消化程度更高。

张大钦律师每年都代理大量的常规的劳工证申请，成功率非常高。满意的客户遍布全美国。张律师在职业移民方面有非常丰富的经验，能够预判到在申请过程中，哪些因素可能会招致审查，以及一份劳工证申请我们要注重哪些方面。张律师会针对这些易被审查的薄弱点进行解释说明或者加强，这样，一份精心准备的申请是经得起任何审查的。

本文版权属于洛杉矶张大钦律师事务所。如需转载，请注明出处。文中数据来自美国劳工部2014财年关于劳工证的统计。文中内容仅限于一般情况的讨论。