陳水扁執政已七年 台灣經濟連續七年負增長
立法院預算中心最新的2008年度預算總體評估報告指出,民進黨陳水扁政府自2000年執政以來,政府投資對經濟成長的貢獻已經連續七年“負貢獻”,報告說,扁政府歷年來多次提出經濟計劃,追加預算和編列特別預算,為了提振經濟而擴大公共支出,雖然口號響亮,但是因為公共建設執行效率太差等因素,看不到提振景氣的效果。
東森新聞網消息,根據立法院預算中心最新出爐的這份報告,扁政府執政七年多以來,為了提振經濟而擴大公共支出,動輒提出追加預算和特別預算,其中包括 “8100台灣啟動”追加預算、五年5000億擴大公共建設特別預算與治水特別預算等,估計至少已編列新台幣6334億元。
預算中心引用主計處8月公布的民眾所得統計與台灣島內經濟情勢展望資料分析說,政府投資對經濟成長再過去七年都呈現“負貢獻”,即使加上政府消費、公營事業投資,也僅在2005年產生正0.36個百分點的貢獻度,與當年度經濟成長率4.07%來看,仍屬偏低。
該報告說,雖然主計處預估在2007年度、2008年度,政府貢獻度應能分別達到正0.16個百分點及正0.24個百分點,但是預算中心的結論是不樂觀,有待觀察。
預算中心認為,“負貢獻”的主要原因在於公共建設執行效率太差,該報告以五年5000億擴大公共建設特別預算為例,2005年度所編列的預算到2006年底還有15%未執行,而2006年度編列的預算在當年度決算更是僅實支36%。該報告強調,由於政府投資相關預算執行緩慢,因此看不到提振景氣的效果。
此外,預算中心還抨擊,政院預算編列紊亂,破壞台灣的預算制度;該報告指出,政院將公共建設投資計劃預算於年度預算及特別預算中交錯編列,規避法令限制,嚴重破壞預算制度。
該報告還說,連一些行政院本身尚未完成核定的擴大公共建設計劃,卻先行編列特別預算,這是違反法令,有破壞預算體制之虞。
預算中心舉例說,高屏大湖工程計劃預算屢次被立法院刪除,但是行政院還是持續繼續編列;而台灣南北客家文化園區建置計劃的特別預算雖然被立院刪除,但是政院則徑轉以客委會的單位預算編列。