評加拿大新移民法：新案無"法"New!
作者：楓葉東方律師：何慶權

　　被期待已久的加拿大新移民法終於在6月11日塵埃落定。這天，加國移民部頒布了其新移民法實施條列的最終文本，明確了一系列中國移民申請人關心的問題。新法及其實施條列於6月28日正式執行。

　　舊案寬限期延長

　　據統計，現在在加拿大的各個使領館積壓有數萬個中國的技術移民案，涉及約二十萬人。在最初頒布的移民條列中規定了新法追溯實施，即將以新法來審查舊案。由於新法嚴峻得多，其結果是絕大部分舊案將被拒絕。這個規定由於有違加拿大立法傳統，一直被受爭議。

　　根據實施條列361條的有關規定，凡是在2002年1月1日以前提出的申請案，將仍然以舊法進行審查，直到2003年3月31日；凡是在2002年1月1日以前提出的申請案，如果到2003年3月31日還沒有審查完畢的，將按新法進行審查，但合格分數線將定為70分；凡是2002年1月1日或以後提出的申請案，將一律按新法進行審查。

　　根據以上規則，估計新法條列在去年底公布以前的得申請案大多不會受到太大影響，估計大部分能夠在2003年3月31日前結案。不能結案的，被拒的可能性較大，但如果自身條件比較好，尤其是英文流利和有配偶者，則仍有一定的可能。

　　新法關閉中國移民大門

　　在新法下，絕大部分中國人，即便是受過良好教育的人，都不太可能再通過技術移民去加拿大了。可以預料，今後從中國通過技術移民到加拿大的人數將會銳減。

　　新條列給定了6個打分項，每個項下的最高分相加共100分，及格分數線定在75分。這是一個只有很少、很少的人能夠達到的分數線。

　　在教育背景項下，碩士以上學歷打25分，雙學位打22分，單獨一個學士學位只能打20分，但三年的專科學歷也可以打22分。以後要通過技術移民去加拿大，最低也得有碩士學位，否則的話，一般情況下就不用想了。

　　語言能力可以是英語，也可以是法語，都分為聽、說、讀、寫四個方面。你任何一方面的能力如果很好，可得四分；如果一般，可得2分。如果你英語、法語都會，第二門語言如果很好，可在每一個很好的方面得2分。中國人鮮有英、法都好的，如果你只會英語或法語，你必須做到聽、說、讀、寫俱佳，否則的話，一般情況下就不用想通過技術移民去加拿大了。

　　工作經歷四年得21分，三年19分，2年17分，一年15分。由於幾乎沒有迴旋餘地，一般情況下，你在這一項下也必須拿滿分，也就是21分，才可能達到分數線。也就是說，以後要申請加拿大技術移民的人，必須工作慢四年。

　　年齡的滿分是10分，這跟過去一樣。不過年齡段有所放寬。原先是21到44歲，現在放寬到21歲到49歲。這是一個先天性的分數，是一個你怎樣做都不可能爭取增加的分數。

　　加拿大工作安排給10分，這是一個要麼就有要麼就沒有的分數。要得到這項分數，要求持有一個有效的、並經加拿大政府人力資源中心認可的工作邀請函。這對絕大多數中國人來說，是基本不可能的事。

　　適應性下打分改變了過去那種憑簽證官主觀判斷的情形，轉而採取客觀標準。好處是你再也不用站在簽證官面前戰戰兢兢了，但同時你也很難去努力爭取一個高的分數。主要能給你加分的因素是配偶的教育水平、有加拿大工作或學習經歷、或在加拿大有近親屬。這裡面，對中國人來說最容易的是娶個高學歷的太太或嫁個高學歷的丈夫，不過加分也不多。配偶是碩士學位的，給5分；是學士、大專的給4分；是其它高等教育的給3分。

　　依據現在這個已經完全定案的新移民法，單身中國人，除非在加拿大學習、工作過或在加拿大有親戚或工作安排，就沒有可能通過技術移民到加拿大了。因為單身申請人全拿滿分也不過是72分，到不了75分的分數線，即便你有幾個博士學位也不行。已婚的，如果一方已經有碩士以上學位，並且英文絕對流利，而另一方有大專以上學歷，滿分是76分，剛剛過分數線。從學歷上來說，中國這樣的夫妻還是很多的，但其中一方英文肯定流利到能拿16分的，恐怕就很少了。

　　設想有一對夫妻，雙方都有博士學位，英文讀、寫都很好，但聽、說有些問題，但也能過得去。這肯定是一對人才，而作為在中國成長起來的人才，英文聽、說方面有些問題也是完全可以理解的，並且是一旦到加拿大以後也可以很快克服的。即便是這樣為數不多的人才，也無法移民加拿大，原因很簡單，他們不可能達到合格分數線。

　　對絕大多數感興趣移民加拿大的中國人來說，加拿大技術移民的大門已經關上了。也許還留了一條小縫，能從這條縫裡擠過去的中國人將會是很少的，而這些人將必然是那些高學歷、已婚和有上乘英語水平的人。此外，新移民法對那些已經在加拿大工作或學習過的人有利，這些人語言上應該比較過關，其經曆本身還可以加分，也相對容易在加拿大做出某種工作安排。這個為數不多的群體將可能在今後的移民隊伍中造就某種近親繁殖現象。

　　加拿大的大門關上了，也許這不是壞事。我們可以集中力量把我們自己的國家建設好。也許，有一天，加拿大人民也會願意移民到中國來。