新官上任三把火，古今中外皆然。這不，加拿大聯邦移民部長科德爾新官上任不久，
第一把火便已勝利燒完：修訂新移民法實施條例，提高移民標準，土生土長的中國
人再想移民加拿大從此難如上天。以致令人起疑，擔心部長先生有歧視華人的傾向。

現在，部長大人好像又在盤算第二把火該怎麼燒了。據報道，科德爾提議，未來移
民加拿大的人士，都應簽署一紙合約，承諾到達加國之後，先到中小城市或者邊遠
地區，例如大西洋省份、安大略省、卑詩省或者魁北克的農村，住它個三五年。科
德爾聲稱：“我希望將移民政策充當地區發展策略，促進全國經濟的發展。”科德
爾的一個高級部下則補充說，屆時如果新移民膽敢過河拆橋，拒不履行合約，移民部
將毫不客氣地要他們“拿包袱走人”。

我不禁想起偉大毛澤東時代的知識青年上山下鄉運動。當時轟轟烈烈，後來怨聲載
道，現在則變質成了給毛偉人塗大花臉的五顏六色油彩。

我還想到中國的戶口制度。數以億計的中國農民就因為是農村戶口，曾經從生到死
給牢牢拴住在貧瘠的土地上，不得自由流動，變相成了現代世界的農奴。像我這等
不安本分的農家子弟，想到城裡見見世面，便只好拼命考大學。不過現在連中國領
導人似乎也開竅明白了，如此這般對待農民兄弟實在不仗義，不人道，侵犯了人權，
所以中國的戶口制度正在淡化，改變，甚至一度有過徹底取消的傳聞。

我又想到美國人今天提起恐怕要臉紅的黑奴問題。那是一個世紀以前的陳年老賬了。
黑奴原來也是移民，不過許多人並非出於自願，而是由於太窮，無法生活，只好把
自己賣了，結果被人當作財產物品從黑非洲“移”到美國。

總之我想來想去，想到的竟都是已經過去，或者正在成為過去的，不堪回首的往事。
不，準確地說應是文明人所不齒的醜事。把移民部長大人要一鳴驚人燒將出來的第
二把大火，跟這些醜事聯繫在一起，分明是在寒磣他老人家開歷史倒車，我知道不
大像話。但又沒辦法，因為實在聯想不到更好的故事。

當然，科德爾的宏偉設想與毛澤東時代的上山下鄉相比，從形式到性質畢竟有所不
同。形式上，知青上山下鄉先是響應偉大號召，受騙上當，後是被迫無奈，不去不
行；強迫新移民到邊遠地區則是契約行為，完全合乎現代法制。性質上，上山下鄉
是變相勞改，新移民則是去開發邊遠地區，為建設加拿大新家園貢獻力量。

跟中國臭名昭著的戶口制度也不能一概而論。戶口限制是終身的，新移民開發邊遠
地區卻不過三五年時間而已。本來，限制國民遷徙自由在加拿大是犯法的。為此，
加拿大律師協會移民組主管某先生獻計，政府可以給新移民一個臨時居住許可，令
“他們在指定地區定居下來以後，才能轉為永久居民。”意思大概是說，這些臨時
居住的新移民可不算“國民”，政府特別恩准他們“合法”地當一段時間“黑人”，
所以也就不在有關遷徙自由的法律管轄範圍之內。科德爾的三五年構想好像吸收了
某先生的智慧。

但是科德爾實際上還是想把新移民永久拴在加拿大的邊遠地區。是他的移民部高級
下屬一語暴露了天機：“人們在一個地方住了幾年，建立了家庭，便不想搬家。”
既來之則安之，先強迫後自願，於是，新移民很可能就會在邊遠地區長住下去。

至於黑人賣身為黑奴，新移民賣身去邊遠地區居住，原來也有不同：黑奴無法自己
解放自己，新移民卻可以，只要他肯下決心，背包袱回原來的國家，科德爾部長並
無意強留。這仿佛又是文明進步的一個表現。

儘管如此，一個慷慨大方向難民伸出援手的國度，一個著名自由民主國家的部長，
竟然乘人家想要移民的危難之機，想出掩耳盜鈴的餿主意，簽訂變相賣身的“合約”
來占小便宜，跟莎士比亞“一磅肉”中的那個猶太奸商坐到了一條板凳上，還是難
免有些掉價，讓人失望。為甚麼不能堂堂正正，用稅收槓桿財政補貼等政策導向，
鼓勵國民移居中小城市，開發邊遠地區呢？

6/24/02