| 研究稱:加拿大應縮減移民配額 |
| 送交者: info 2002年12月31日18:25:42 於 [加國移民] 發送悄悄話 |
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據世界日報報道,加拿大去年吸收的移民超過 25 萬人,遠超出預計的 20 萬~ 22 萬 5000 人。雖然有人認為大量移民擁至,正好有助紓解勞工短缺及年輕人口不足的問題,但“麥克琳雜誌”一篇專題報導指出,反對提高移民限額的政策專家認為,吸收移民並不是解決勞工短缺和人口不足的唯一辦法。 這些專家強調,畢竟每一個工業化國家都面臨人口結構老化的現象,這問題若要藉由收納移民來解決,其人數將大到原有社會難以消化的程度。 根據統計,目前加國的勞動人口中,超過半數是生於國外者。如果目前的移民限額繼續維持不變,預計到了 2011~2016 年間,加國的勞動人口增長率將全來自於移民,因為那時戰後嬰兒潮人士將開始退休,而國內出生率又持續低迷。 聯合國的一份研究報告指出,人口老化的現象是一條不歸路,過去年輕人口占有高比率的現象已不再可能重現。目前在加拿大,每存在一個 65 歲以上的居民,就存在五個 15~64 歲的居民。但是在 2050 年以前,後者的數目就會降到一、二人。 要使這項比率一直維持在現有的水準,將需要吸收大量的移民。以美國為例,就需將其移民限額提高 10 倍才行。經濟合作暨發展組織(OECD)指出,移民只是解決這項問題的方法之一,其它的策略包括:提高退休年齡、提升勞工技能和吸引更多人投入職場。 特別值得注意的是,據麥克琳雜誌所引述麥馬斯特大學(McMaster University)經濟分析師史賓賽(Byron Spencer)的估計,如果將現有的移民限額減半,30 年後加國的勞動人口,也不過是每年減少 0.5% 而已。 另外,雖然移民部長柯德爾表示,未來五年內加國將短缺一百萬名技術勞工,但反對者卻認為這個數字毫無根據。反對提高移民限額的政策專家認為,吸納過多的技術移民將會壓低薪資,使得本地居民缺乏進修的誘因。此時提高移民限額,也會使得正要進入職場的戰後嬰兒潮下一代,面臨更多的競爭。這些生於 1980~1995 年的人口,約有 650 萬人。 贊成提高移民限額的政策專家則認為,移民在一個重要的層面上給國家帶來富裕和繁榮:根據最新的研究報告顯示,一個城市內的移民人數,與其創造力人口、其高科技就業人數及其學士學歷以上的人口比率,都強烈相關。 多倫多大學的葛特勒( Meric Gertler)教授說:“這些關聯現象的一個解釋,就是移民與繁榮直接相關;另一種解釋,就是新移民的存在代表該城市的開放。” 麥克琳雜誌的報導雖然肯定移民的這些正面貢獻,但在結論中仍然認為,在各方意見獲得充分討論前,又或能讓新移民更平均分布到全國各地前,移民限額應予凍結甚或縮減。 |
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