溫哥華幾位資深移民顧問指出，聯邦移民部正有系統限止中國大陸人士移民加拿大，北京簽證處受理移民個案的“目標”已由去年和前年的 10 萬件降為 6 萬 5000 件，減少三分之一，這事實上就是移民部的“秘密配額”，也是造成大陸移民申請案大量積壓的根本原因。

前加拿大駐西雅圖簽證處主任、資深移民顧問卡麥倫說，由於申請人數眾多而申請人又不知有“秘密配額”一說，造成的惡果之一是在去年 6 月實施新移民之後，在北京遞件的中國大陸技術移民申請案可能要等候 6 至 8 年，有的甚至永無受理機會。對此他表示震驚，認為對被蒙在鼓裡的申請人來說亦極不公道。

前移民部副部長瓊·艾特金森去年秋季在向國會公民暨移民常設委員會作證時說，新移民法實施後估計會有在新法公布前提出申請的 3 萬件個案積壓，國會公民暨移民常設委員會於是建議對在新法公布前提出申請的個案放寬至今年 3 月 31 日，此前仍沿用舊法。

不過，接替艾特金森的移民部副部長羅貝爾，在審理 102 名中港台申請人訴移民部案的聯邦法院法庭上作證時承認，實際積壓約在 8 萬至 12 萬人之間。由於移民部並不缺少申請人，移民部並未採取措施解決這些嚴重積壓。

卡麥倫指出，移民部一再聲明加拿大實行的是公平、開放的移民政策，但據他在移民部服務的數十年經歷得知，實際上該部在全世界每個簽證處都有所謂的“工作量目標” (workload target)，限定每個簽證辦事處每年允許受理的最高數目移民申請案。

移民律師鄧安易說，加拿大北京簽證處受理移民個案的“目標”，去年和前年均定為 10 萬件，但今年已降為 6 萬 5000 件，減少約三分之一。

卡麥倫指出，任何從事移民服務的專家都知道，靠變動所謂的“計分制”分數要求和選擇標準來限制移民人數，根本是做不到的，但這正是移民部近年一直奉行的政策。唯一有效的手段是對每一移民來源地設定配額。

他說，中國大陸等國近年申請移民加國人數劇增，移民部正在系統地限止中國大陸、印度、伊朗等國人士移民加拿大，這是一項不容否認的事實，只不過移民部不願意公開承認，生怕演變為一項棘手的政治難題。

卡麥倫和鄧安易認為，移民部對所有國家的新移民公開設立配額制度，本來是一項值得考量的、合理的議題，可以經過全國範圍廣泛徵詢後，由國會通過法律，形成國家的公共政策。

可惜現行制度卻縱容公務員利用權力，以設定“工作量目標”的行政手法，對此進行秘密操控，這種做法是不適當的。他們對此表示“極度不滿”。

鄧安易表示，按移民部作業規定，家庭團聚類申請需優先處理，通常在 9 至 12 個月內面試，北京簽證處的個案目標減少後，將令技術移民比率大為降低。如果加拿大需要的是像政府所說的年輕、教育程度高的優秀人才，她對北京簽證處個案大量積壓造成的後果表示憂慮。

參與代表 102 名中港台移民申請人在聯邦法院控告移民部並獲積極進展的有 7 名律師，其中華裔王仁鐸是唯一的溫哥華移民律師。他昨日表示，律師界正在努力促使移民部長同意將舊評分法延期截止，但這取決於有關各界人士的共同努力。

不過，王仁鐸認為，對在 2001 年底公布新移民草案前遞交申請的人士來說，並沒有太多選擇。