新的評分法在教育及語言方面給與體力型技工如廚師、木匠等較低的要求，但因為語言要求的提高，非英語國家的人將更難合格；英語滿分提高4分，對英語好的人非常有利；年齡滿分提高2分，將吸引更多年輕人。

技術移民學非所用造成壞效果

加拿大聯邦技術移民的評分制度已經實施近10年，近年發現不少按此制度成功移民加拿大的專業人士，沒能在技術行業找到工作。政府被批評在尋找為加拿大經濟作貢獻的人才方面沒做好。

加拿大移民律師、辛尼卡學院教授詹姆斯（Gregory James）表示，太多的技術移民未能找到與其技能相配的工作，而加拿大某些行業還存在勞工短缺，這說明選擇移民的標準需要改變。

他說，技術移民在加拿大學非所用，一方面對移民本身很不幸，很多人找不到他們移民前做過的工程師工作，經濟狀況也因此變得很尷尬。“他們被加拿大選上了，他們以為有工作在等着他們。來到後的感覺，好像政府誤導了他們一樣。”

另一方面，他們的家屬會失望，甚至他們在原居國的親人也會覺得意外。詹姆斯說，對於加拿大來說，這也是很不幸的結果。“未能利用這些移民的技能，看起來就像是在浪費人才。”

加拿大移民顧問協會（CSIC）董事局前副主席、華裔移民顧問黃國為也有同感。他表示，那些移民加拿大的工程師、醫生等專業人士，找不到本行工作，還不如不來，他們在原居國還能有所作為。

他說，這次評分制度的改變，是希望加拿大接收的技術移民，不再出現醫生開出租車的現象。

改革旨在獲得合適加拿大用的人才

這次評分制度改革的主要受惠者，是體力型技工及年輕人。體力型技工如木匠、電工等，在語言及學歷要求上，將採用較低的標準；另外，申請人的年齡分，從滿分10分增加到12分。

詹姆斯表示，政府已經認識到這兩點，體力型技工因為通常沒要求有正規的教育，語言能力也比不上其他專業人士，但評分制中，25%的分數來自教育，使他們的得分比不上大學以上畢業的申請人。就算他們有工作簽證來到加拿大，獲得了加拿大工作經驗，按現在的標準也很難滿足要求。

他說，目前技術移民類別中的29個需求職業，有12個是體力型技工，占41%，但技術移民申請中，只有3%的申請人屬於這一類人。

黃國為對此有同感。他說，按現在的評分制度，體力型技工因教育方面得分低，就算有雇主支撐，拿到15分，也不夠。

而優惠年輕人的政策，是因為統計顯示，早來的移民比後來的做的更好。

黃國為人為，年輕可以加分，能鼓勵有興趣與合資格的外國人早點申請移民來加拿大，與其它移民收容國競爭，吸取人才。

雖然新的評分制度優惠體力型技工，但因為基本語言要求的提高，將使使母語非加拿大官方語言的人更難獲得批准，包括華人。

體力型技工受益 華人申請人數或減少

黃國為表示，統計數據顯示的一個趨勢，語言能力較好的移民，在加拿大成功發展的機會更大。

新舊評分制度都是67 分為合格，但舊制度下，只要總分合格，就算語言能力得0分，理論上一樣可以過關。

黃國為介紹說，新的評分制度根據申請人的工作經驗背景，新設一個最起碼的語文能力要求。換句話說，所有 NOC 的 0 及 A， 以及絕大部份的 B類工種，要求的英語能力是不低於CLB 8級。小部份 NOC B類的工種，例如體力型的技工，要求是CLB 6級。

按黃國為提供的現行標準，CLB 8級相當於雅思成績：Speaking（6.5）、Listening（7.5）、Reading（6.5）、Writing（6.5）。CLB 6級相當於雅思成績：Speaking（5.5）、Listening（5.5）、Reading（5.0）、Writing（5.5）。

黃國為表示，新的制度對所有技術移民申請人的雅思成績要求都大大提高，最重要的一點是，所有申請人要符合以上的語言最基本要求，否則申請被拒。但第一官方語文（英文）的滿分從16漲至20分，英語能力高的人會直接受惠。

不過，改革後的評分制度，對體力型技工在教育方面有很大讓步。他說，比如申請人在原居地有過1年的職業訓練，加上中小學教育，可能總共只有11年的教育，同樣可以拿到20分，與大學畢業生有同樣的分數。但按現行的評分制度，他們在教育上可能只得10分。

黃國為接着說，如果是在講英文國家的木匠或焊工，就很有利。但在中國的這類技工，還是難以通過。雖然改革的用意不是要排斥亞洲人，但結果會是這樣。

他認為，新的評分制度會使來自中國的技術移民申請人數減少，因為語言要求高了。就算有雇主支撐，得分很高，也沒有用，因為語言水平是一個最低要求，這對中國申請人來說很不利。

看好加拿大經驗類別移民

詹姆斯及黃國為都看好2008年推出的加拿大類別移民，該類別主要針對在加拿大讀書的留學生及外國勞工。因為這類人在申請移民時，已經相當程度上融入加拿大社會，向政府交稅，不需要很多的新移民服務。

目前通過這個類別移民的人數還不多。詹姆斯說，雖然在加拿大畢業的學生，應該比海外來的移民更容易找到工作，但他們找到技術的工作也是不容易。如果先找到的是初級的工作，就不符合要求，需要獲得有足夠技術要求的工作後，才可以申請移民。

“我認為加拿大經驗類別是個很好的計劃，移民先有了加拿大的教育及工作經驗，他們不會有聯邦技術移民所遇到的那些難題。”他說，這類別申請人數不多，主要原因是計劃新，至少要2年才能使申請人合資格；對於學生，則至少需要3年，2年全職讀書及1年全職工作。

黃國為表示相信，這個類別將有越來越多人申請。不過，他提到政府這次的評分制度改革，考慮將加拿大經驗類別的語言要求（現在較低），與技術移民類別的看齊。

他說，這個做法，也會對中國留學生不利。理論上這些學生在加拿大完成2年學業後，語言應該沒問題，但實際情況不是這樣。

黃國為對政府的這個做法不以為然。他解釋說，CLB 8級的語言要求不能說是太高，因為有些海外申請人的專業知識及經歷，不是以英文獲得的，通過提高語言要求來買一個安心，可以理解。“但加拿大經驗類別的申請人在加拿大讀書畢業及工作，如果因為語言不合格不能移民，是一件影響很大的事。”