中國有"釘子戶",加拿大有什麼? 加國很少有挑戰執法部門的事件，但有一種奇特的現象叫"NIMBY"。

您知道車水馬龍的Lawrence大道為什麼在中間有一段斷開,其中一頭成了荒蕪的死胡同嗎?打開多倫多地圖,幾條主要交通要道都是"井"字形布局。Bloor、Eglinton、Sheppard、Finch都是東西貫通,這樣對交通的順暢很有幫助。

然而有一條道路很奇特:Lawrence!偏偏在有一段故意斷開,在高峰時其他路段車流浩蕩的Lawrence,在有個地方卻成了偏僻冷落的死胡同,離主幹道只有幾十米之遙就是不打通。這是否是為了保護一個"百萬小區"的寧靜,避免受到主幹道上車流的侵擾?

為什 麼Allan Road在Eglinton嘎然而止,沒有繼續向南延伸呢?沿着Allan Road從北向南,如此突然的截斷,使得茫茫的車流堵在Eglinton之前排隊、然後再艱難地穿行在Bathurst和Avenue上緩緩而行。這條高 速公路幾乎成為爛尾工程,里程如此之短並非當年的初衷。當年,這條路有多個方案繼續向南修建,卻遇到了當地居民強力反對,認為高速公路割裂社區破壞環境。

多位當年的抗議積極人士後來成功當選市議員、市長,而省長戴維斯於1971年省選之前宣布,省府不再支持這條 高速公路的修建,也為該黨在多倫多贏得更多的選票。省長的決定不僅永久截斷了Allan Road,也使其他幾條高速公路的建設計劃胎死腹中,Gardiner以東至今聳立的幾個高架橋橋墩,就是71年決定的遺留產物。

四十多年過去，彈指一 揮間！多倫多的人口增加了很多，71年的決定依舊頗具爭議。從大多倫多地區乃至安省的整體利益來說，當年在多倫多西部修一條類似DVP這樣的高速公路直通 城區，對滿足交通需求很有必要，應該是合理的布局。但從地區利益來看，每一個社區都會有人出來反抗把高速公路從自己區內通過的計劃，因此不論從Allan Road還是從400號公路，就找不到一條可以令當地社區完全同意的南下路徑。

四十多年來，駕車人因此而每天多花費的時間、多燒的汽油錢，累計起來可能是個天文數字，因此而多產生的廢氣排放，也許是當年以環境因素而反對的人始料不及。

您知道多倫多市民的垃圾送到哪裡嗎?人人生活都離不開清潔城市,而曾有數年,多倫多市政府不得不付錢在美國密執安州開設存放點,並耗費資金和人力將多倫多的垃圾運送到600公里以外的密執安垃圾站,鼎盛時期每天發出142輛卡車跨國 「送寶」。

如此頻繁的車流跑在401高速公路上,不免有卡車遭遇車禍,垃圾散落、氣味傳播。因為整個多倫多和加拿大就找 不到一個可以為市民堆放垃圾的地點,誰都不願意把垃圾場設在自己的區域。直到有一天,美國的NIMBY也開始發出反對聲音,多倫多市政府才別無選擇,在安 河尋找另外一片地點。

 "NIMBY"是英文"Not In My Back Yard"的縮寫,代表某個局部區域的居民反對在當地興建某個發展項目,你建在別的任何一個地方都可以,就是"不要建在我家後院"。類似的例子還有很多。 比如,人人都希望自己的手機信號強勁暢通、費用低廉,而任何地區的居民抗議在區內設立無線通信基站發射塔。又如人人都希望道路寬敞暢通,但附近的居民也會 堅決反對把車道拓寬,因為會招來更多車流……。

 NIMBY、鄰避運動、地方保護是人之常情。作為一個社會,應該在地區利益和整體全民的大局利益這對矛盾中尋求平衡,需要的是理性對話和根據科學、事實做出決策。但NIMBY如果受到政治紛爭的火上澆油,將使本來一個民生工程變得政治化,就偏離了理性決策的軌道。

北美時報