陈水扁执政已七年 台湾经济连续七年负增长
立法院预算中心最新的2008年度预算总体评估报告指出,民进党陈水扁政府自2000年执政以来,政府投资对经济成长的贡献已经连续七年“负贡献”,报告说,扁政府历年来多次提出经济计划,追加预算和编列特别预算,为了提振经济而扩大公共支出,虽然口号响亮,但是因为公共建设执行效率太差等因素,看不到提振景气的效果。
东森新闻网消息,根据立法院预算中心最新出炉的这份报告,扁政府执政七年多以来,为了提振经济而扩大公共支出,动辄提出追加预算和特别预算,其中包括 “8100台湾启动”追加预算、五年5000亿扩大公共建设特别预算与治水特别预算等,估计至少已编列新台币6334亿元。
预算中心引用主计处8月公布的民众所得统计与台湾岛内经济情势展望资料分析说,政府投资对经济成长再过去七年都呈现“负贡献”,即使加上政府消费、公营事业投资,也仅在2005年产生正0.36个百分点的贡献度,与当年度经济成长率4.07%来看,仍属偏低。
该报告说,虽然主计处预估在2007年度、2008年度,政府贡献度应能分别达到正0.16个百分点及正0.24个百分点,但是预算中心的结论是不乐观,有待观察。
预算中心认为,“负贡献”的主要原因在于公共建设执行效率太差,该报告以五年5000亿扩大公共建设特别预算为例,2005年度所编列的预算到2006年底还有15%未执行,而2006年度编列的预算在当年度决算更是仅实支36%。该报告强调,由于政府投资相关预算执行缓慢,因此看不到提振景气的效果。
此外,预算中心还抨击,政院预算编列紊乱,破坏台湾的预算制度;该报告指出,政院将公共建设投资计划预算于年度预算及特别预算中交错编列,规避法令限制,严重破坏预算制度。
该报告还说,连一些行政院本身尚未完成核定的扩大公共建设计划,却先行编列特别预算,这是违反法令,有破坏预算体制之虞。
预算中心举例说,高屏大湖工程计划预算屡次被立法院删除,但是行政院还是持续继续编列;而台湾南北客家文化园区建置计划的特别预算虽然被立院删除,但是政院则径转以客委会的单位预算编列。