评加拿大新移民法：新案无"法"New!
作者：枫叶东方律师：何庆权

　　被期待已久的加拿大新移民法终于在6月11日尘埃落定。这天，加国移民部颁布了其新移民法实施条列的最终文本，明确了一系列中国移民申请人关心的问题。新法及其实施条列于6月28日正式执行。

　　旧案宽限期延长

　　据统计，现在在加拿大的各个使领馆积压有数万个中国的技术移民案，涉及约二十万人。在最初颁布的移民条列中规定了新法追溯实施，即将以新法来审查旧案。由于新法严峻得多，其结果是绝大部分旧案将被拒绝。这个规定由于有违加拿大立法传统，一直被受争议。

　　根据实施条列361条的有关规定，凡是在2002年1月1日以前提出的申请案，将仍然以旧法进行审查，直到2003年3月31日；凡是在2002年1月1日以前提出的申请案，如果到2003年3月31日还没有审查完毕的，将按新法进行审查，但合格分数线将定为70分；凡是2002年1月1日或以后提出的申请案，将一律按新法进行审查。

　　根据以上规则，估计新法条列在去年底公布以前的得申请案大多不会受到太大影响，估计大部分能够在2003年3月31日前结案。不能结案的，被拒的可能性较大，但如果自身条件比较好，尤其是英文流利和有配偶者，则仍有一定的可能。

　　新法关闭中国移民大门

　　在新法下，绝大部分中国人，即便是受过良好教育的人，都不太可能再通过技术移民去加拿大了。可以预料，今后从中国通过技术移民到加拿大的人数将会锐减。

　　新条列给定了6个打分项，每个项下的最高分相加共100分，及格分数线定在75分。这是一个只有很少、很少的人能够达到的分数线。

　　在教育背景项下，硕士以上学历打25分，双学位打22分，单独一个学士学位只能打20分，但三年的专科学历也可以打22分。以后要通过技术移民去加拿大，最低也得有硕士学位，否则的话，一般情况下就不用想了。

　　语言能力可以是英语，也可以是法语，都分为听、说、读、写四个方面。你任何一方面的能力如果很好，可得四分；如果一般，可得2分。如果你英语、法语都会，第二门语言如果很好，可在每一个很好的方面得2分。中国人鲜有英、法都好的，如果你只会英语或法语，你必须做到听、说、读、写俱佳，否则的话，一般情况下就不用想通过技术移民去加拿大了。

　　工作经历四年得21分，三年19分，2年17分，一年15分。由于几乎没有回旋余地，一般情况下，你在这一项下也必须拿满分，也就是21分，才可能达到分数线。也就是说，以后要申请加拿大技术移民的人，必须工作慢四年。

　　年龄的满分是10分，这跟过去一样。不过年龄段有所放宽。原先是21到44岁，现在放宽到21岁到49岁。这是一个先天性的分数，是一个你怎样做都不可能争取增加的分数。

　　加拿大工作安排给10分，这是一个要么就有要么就没有的分数。要得到这项分数，要求持有一个有效的、并经加拿大政府人力资源中心认可的工作邀请函。这对绝大多数中国人来说，是基本不可能的事。

　　适应性下打分改变了过去那种凭签证官主观判断的情形，转而采取客观标准。好处是你再也不用站在签证官面前战战兢兢了，但同时你也很难去努力争取一个高的分数。主要能给你加分的因素是配偶的教育水平、有加拿大工作或学习经历、或在加拿大有近亲属。这里面，对中国人来说最容易的是娶个高学历的太太或嫁个高学历的丈夫，不过加分也不多。配偶是硕士学位的，给5分；是学士、大专的给4分；是其它高等教育的给3分。

　　依据现在这个已经完全定案的新移民法，单身中国人，除非在加拿大学习、工作过或在加拿大有亲戚或工作安排，就没有可能通过技术移民到加拿大了。因为单身申请人全拿满分也不过是72分，到不了75分的分数线，即便你有几个博士学位也不行。已婚的，如果一方已经有硕士以上学位，并且英文绝对流利，而另一方有大专以上学历，满分是76分，刚刚过分数线。从学历上来说，中国这样的夫妻还是很多的，但其中一方英文肯定流利到能拿16分的，恐怕就很少了。

　　设想有一对夫妻，双方都有博士学位，英文读、写都很好，但听、说有些问题，但也能过得去。这肯定是一对人才，而作为在中国成长起来的人才，英文听、说方面有些问题也是完全可以理解的，并且是一旦到加拿大以后也可以很快克服的。即便是这样为数不多的人才，也无法移民加拿大，原因很简单，他们不可能达到合格分数线。

　　对绝大多数感兴趣移民加拿大的中国人来说，加拿大技术移民的大门已经关上了。也许还留了一条小缝，能从这条缝里挤过去的中国人将会是很少的，而这些人将必然是那些高学历、已婚和有上乘英语水平的人。此外，新移民法对那些已经在加拿大工作或学习过的人有利，这些人语言上应该比较过关，其经历本身还可以加分，也相对容易在加拿大做出某种工作安排。这个为数不多的群体将可能在今后的移民队伍中造就某种近亲繁殖现象。

　　加拿大的大门关上了，也许这不是坏事。我们可以集中力量把我们自己的国家建设好。也许，有一天，加拿大人民也会愿意移民到中国来。