新的评分法在教育及语言方面给与体力型技工如厨师、木匠等较低的要求，但因为语言要求的提高，非英语国家的人将更难合格；英语满分提高4分，对英语好的人非常有利；年龄满分提高2分，将吸引更多年轻人。

技术移民学非所用造成坏效果

加拿大联邦技术移民的评分制度已经实施近10年，近年发现不少按此制度成功移民加拿大的专业人士，没能在技术行业找到工作。政府被批评在寻找为加拿大经济作贡献的人才方面没做好。

加拿大移民律师、辛尼卡学院教授詹姆斯（Gregory James）表示，太多的技术移民未能找到与其技能相配的工作，而加拿大某些行业还存在劳工短缺，这说明选择移民的标准需要改变。

他说，技术移民在加拿大学非所用，一方面对移民本身很不幸，很多人找不到他们移民前做过的工程师工作，经济状况也因此变得很尴尬。“他们被加拿大选上了，他们以为有工作在等着他们。来到后的感觉，好像政府误导了他们一样。”

另一方面，他们的家属会失望，甚至他们在原居国的亲人也会觉得意外。詹姆斯说，对于加拿大来说，这也是很不幸的结果。“未能利用这些移民的技能，看起来就像是在浪费人才。”

加拿大移民顾问协会（CSIC）董事局前副主席、华裔移民顾问黄国为也有同感。他表示，那些移民加拿大的工程师、医生等专业人士，找不到本行工作，还不如不来，他们在原居国还能有所作为。

他说，这次评分制度的改变，是希望加拿大接收的技术移民，不再出现医生开出租车的现象。

改革旨在获得合适加拿大用的人才

这次评分制度改革的主要受惠者，是体力型技工及年轻人。体力型技工如木匠、电工等，在语言及学历要求上，将采用较低的标准；另外，申请人的年龄分，从满分10分增加到12分。

詹姆斯表示，政府已经认识到这两点，体力型技工因为通常没要求有正规的教育，语言能力也比不上其他专业人士，但评分制中，25%的分数来自教育，使他们的得分比不上大学以上毕业的申请人。就算他们有工作签证来到加拿大，获得了加拿大工作经验，按现在的标准也很难满足要求。

他说，目前技术移民类别中的29个需求职业，有12个是体力型技工，占41%，但技术移民申请中，只有3%的申请人属于这一类人。

黄国为对此有同感。他说，按现在的评分制度，体力型技工因教育方面得分低，就算有雇主支撑，拿到15分，也不够。

而优惠年轻人的政策，是因为统计显示，早来的移民比后来的做的更好。

黄国为人为，年轻可以加分，能鼓励有兴趣与合资格的外国人早点申请移民来加拿大，与其它移民收容国竞争，吸取人才。

虽然新的评分制度优惠体力型技工，但因为基本语言要求的提高，将使使母语非加拿大官方语言的人更难获得批准，包括华人。

体力型技工受益 华人申请人数或减少

黄国为表示，统计数据显示的一个趋势，语言能力较好的移民，在加拿大成功发展的机会更大。

新旧评分制度都是67 分为合格，但旧制度下，只要总分合格，就算语言能力得0分，理论上一样可以过关。

黄国为介绍说，新的评分制度根据申请人的工作经验背景，新设一个最起码的语文能力要求。换句话说，所有 NOC 的 0 及 A， 以及绝大部份的 B类工种，要求的英语能力是不低于CLB 8级。小部份 NOC B类的工种，例如体力型的技工，要求是CLB 6级。

按黄国为提供的现行标准，CLB 8级相当于雅思成绩：Speaking（6.5）、Listening（7.5）、Reading（6.5）、Writing（6.5）。CLB 6级相当于雅思成绩：Speaking（5.5）、Listening（5.5）、Reading（5.0）、Writing（5.5）。

黄国为表示，新的制度对所有技术移民申请人的雅思成绩要求都大大提高，最重要的一点是，所有申请人要符合以上的语言最基本要求，否则申请被拒。但第一官方语文（英文）的满分从16涨至20分，英语能力高的人会直接受惠。

不过，改革后的评分制度，对体力型技工在教育方面有很大让步。他说，比如申请人在原居地有过1年的职业训练，加上中小学教育，可能总共只有11年的教育，同样可以拿到20分，与大学毕业生有同样的分数。但按现行的评分制度，他们在教育上可能只得10分。

黄国为接着说，如果是在讲英文国家的木匠或焊工，就很有利。但在中国的这类技工，还是难以通过。虽然改革的用意不是要排斥亚洲人，但结果会是这样。

他认为，新的评分制度会使来自中国的技术移民申请人数减少，因为语言要求高了。就算有雇主支撑，得分很高，也没有用，因为语言水平是一个最低要求，这对中国申请人来说很不利。

看好加拿大经验类别移民

詹姆斯及黄国为都看好2008年推出的加拿大类别移民，该类别主要针对在加拿大读书的留学生及外国劳工。因为这类人在申请移民时，已经相当程度上融入加拿大社会，向政府交税，不需要很多的新移民服务。

目前通过这个类别移民的人数还不多。詹姆斯说，虽然在加拿大毕业的学生，应该比海外来的移民更容易找到工作，但他们找到技术的工作也是不容易。如果先找到的是初级的工作，就不符合要求，需要获得有足够技术要求的工作后，才可以申请移民。

“我认为加拿大经验类别是个很好的计划，移民先有了加拿大的教育及工作经验，他们不会有联邦技术移民所遇到的那些难题。”他说，这类别申请人数不多，主要原因是计划新，至少要2年才能使申请人合资格；对于学生，则至少需要3年，2年全职读书及1年全职工作。

黄国为表示相信，这个类别将有越来越多人申请。不过，他提到政府这次的评分制度改革，考虑将加拿大经验类别的语言要求（现在较低），与技术移民类别的看齐。

他说，这个做法，也会对中国留学生不利。理论上这些学生在加拿大完成2年学业后，语言应该没问题，但实际情况不是这样。

黄国为对政府的这个做法不以为然。他解释说，CLB 8级的语言要求不能说是太高，因为有些海外申请人的专业知识及经历，不是以英文获得的，通过提高语言要求来买一个安心，可以理解。“但加拿大经验类别的申请人在加拿大读书毕业及工作，如果因为语言不合格不能移民，是一件影响很大的事。”