新官上任三把火，古今中外皆然。这不，加拿大联邦移民部长科德尔新官上任不久，
第一把火便已胜利烧完：修订新移民法实施条例，提高移民标准，土生土长的中国
人再想移民加拿大从此难如上天。以致令人起疑，担心部长先生有歧视华人的倾向。

现在，部长大人好像又在盘算第二把火该怎么烧了。据报道，科德尔提议，未来移
民加拿大的人士，都应签署一纸合约，承诺到达加国之后，先到中小城市或者边远
地区，例如大西洋省份、安大略省、卑诗省或者魁北克的农村，住它个三五年。科
德尔声称：“我希望将移民政策充当地区发展策略，促进全国经济的发展。”科德
尔的一个高级部下则补充说，届时如果新移民胆敢过河拆桥，拒不履行合约，移民部
将毫不客气地要他们“拿包袱走人”。

我不禁想起伟大毛泽东时代的知识青年上山下乡运动。当时轰轰烈烈，后来怨声载
道，现在则变质成了给毛伟人涂大花脸的五颜六色油彩。

我还想到中国的户口制度。数以亿计的中国农民就因为是农村户口，曾经从生到死
给牢牢拴住在贫瘠的土地上，不得自由流动，变相成了现代世界的农奴。像我这等
不安本分的农家子弟，想到城里见见世面，便只好拼命考大学。不过现在连中国领
导人似乎也开窍明白了，如此这般对待农民兄弟实在不仗义，不人道，侵犯了人权，
所以中国的户口制度正在淡化，改变，甚至一度有过彻底取消的传闻。

我又想到美国人今天提起恐怕要脸红的黑奴问题。那是一个世纪以前的陈年老账了。
黑奴原来也是移民，不过许多人并非出于自愿，而是由于太穷，无法生活，只好把
自己卖了，结果被人当作财产物品从黑非洲“移”到美国。

总之我想来想去，想到的竟都是已经过去，或者正在成为过去的，不堪回首的往事。
不，准确地说应是文明人所不齿的丑事。把移民部长大人要一鸣惊人烧将出来的第
二把大火，跟这些丑事联系在一起，分明是在寒碜他老人家开历史倒车，我知道不
大像话。但又没办法，因为实在联想不到更好的故事。

当然，科德尔的宏伟设想与毛泽东时代的上山下乡相比，从形式到性质毕竟有所不
同。形式上，知青上山下乡先是响应伟大号召，受骗上当，后是被迫无奈，不去不
行；强迫新移民到边远地区则是契约行为，完全合乎现代法制。性质上，上山下乡
是变相劳改，新移民则是去开发边远地区，为建设加拿大新家园贡献力量。

跟中国臭名昭著的户口制度也不能一概而论。户口限制是终身的，新移民开发边远
地区却不过三五年时间而已。本来，限制国民迁徙自由在加拿大是犯法的。为此，
加拿大律师协会移民组主管某先生献计，政府可以给新移民一个临时居住许可，令
“他们在指定地区定居下来以后，才能转为永久居民。”意思大概是说，这些临时
居住的新移民可不算“国民”，政府特别恩准他们“合法”地当一段时间“黑人”，
所以也就不在有关迁徙自由的法律管辖范围之内。科德尔的三五年构想好像吸收了
某先生的智慧。

但是科德尔实际上还是想把新移民永久拴在加拿大的边远地区。是他的移民部高级
下属一语暴露了天机：“人们在一个地方住了几年，建立了家庭，便不想搬家。”
既来之则安之，先强迫后自愿，于是，新移民很可能就会在边远地区长住下去。

至于黑人卖身为黑奴，新移民卖身去边远地区居住，原来也有不同：黑奴无法自己
解放自己，新移民却可以，只要他肯下决心，背包袱回原来的国家，科德尔部长并
无意强留。这仿佛又是文明进步的一个表现。

尽管如此，一个慷慨大方向难民伸出援手的国度，一个著名自由民主国家的部长，
竟然乘人家想要移民的危难之机，想出掩耳盗铃的馊主意，签订变相卖身的“合约”
来占小便宜，跟莎士比亚“一磅肉”中的那个犹太奸商坐到了一条板凳上，还是难
免有些掉价，让人失望。为甚么不能堂堂正正，用税收杠杆财政补贴等政策导向，
鼓励国民移居中小城市，开发边远地区呢？

6/24/02