中国移民申请积压较少

加拿大移民部公布的今年年首季统计数据显示，印度、菲律宾、巴基斯坦及伊朗等4国的移民申请人数，与去年同期相比有较大增长，而来自中国的申请者人数不升反降。印度以15,323人排第一，2009年还排在第二位的中国被伊朗超前，只排在第五位。

不过，加拿大移民律师柯兰（Richard Kurland）在接受大纪元采访时表示，这些数据不能说明实际情况，只能说明这段时间流入北京签证中心的移民申请数量减少了，因为其积压的申请数量较少。

据柯兰介绍，加拿大政府处理移民申请的新方式，是所有在海外申请联邦移民的个案首先发给位于加拿大斯高沙省（Nova Scotia）悉尼（Sydney）的移民部办公室。该办公室作预先处理后，按需要将个案发送到申请人所在国的签证中心处理。比如发给北京的申请个案，是北京有能力及时处理完的数量，处理不完的会保留在加拿大。

柯兰说，政府发布的数据是各国签证中心的库存申请个案数量，还有多少在悉尼的办公室不知道，这些库存量有多少是新的申请，多少是多年积压下来的申请也不知道。所以未能反映各国新增移民申请个案的实际情况。

柯兰说，那些看起来申请人数很多的国家，是因为他们有很多以前没有处理的旧个案。印度的个案库存量大，不一定是因为新的申请人多。而中国的旧个案比其他地方少的多。从登陆的移民数量看，来自中国的人数没有减少。

亚太人力资源移民中心行政总监周惠也表示，目前在印度申请移民的等候时间可能是最长的，超过7年。

现在移民加拿大还有国际学生、外国劳工及临时访问人士等途径可以走。柯兰说，当中国人以这些身份申请移民时，他们的申请不会去到北京，而是去了美国的水牛城。所以看实际登录的移民人数比较能说明问题。

事实上，按移民部的数据，2007年北京签证中心处理了11,979个学生签证，之后的一年增加到19,849个，增幅达66%。

政策改变更重视加拿大经验

加拿大的移民政策变得使技术移民更难，而在加拿大工作的外劳，以及在加拿大读书毕业的专上学生的移民就更容易。

加拿大社会近年一直在讨论移民融入加拿大做得不理想，很多技术移民在加拿大找不到原来的专业工作。按专家的估计，这种状况给加拿大经济每年带来的损失达数十亿元。

目前联邦的移民政策看起来更务实，鼓励更多在加拿大受教育的海外学生及已经在加拿大工作的外劳移民。这些人申请时在加拿大都已经有稳定的工作。

柯兰说，现在全世界申请加拿大技术移民的个案都减少了，每年只有20，000个技术移民指标。因为所有申请先送移民部在斯高沙省的办公室，所以对来源国没有限额，采用先到先得的做法。

亚太人力资源移民中心也看到了类似的情形。中心行政总监周惠说，目前看到中国的移民申请情况，技术移民减少，留学及投资移民增加。

看到同样情况的注册执业移民顾问戴培康表示，技术移民减少，留学生增加，这种移民方式产生的社会问题较小。

他对大纪元说，中国人很多出国了也没让单位知道，也没辞职，给自己留了后路。

结果很多人受不了打体力工的现状就回国了。但通常妻子及孩子不愿意回去，造成两地分居，给家庭及社会带来各种问题。他说，有些独自带孩子留在加拿大的母亲说起这个事都哭了。

戴培康说：“加拿大的移民身份永远有吸引力，使用加拿大护照也方便、安全。但有时为此付出的代价太大了。”

移民对中国人仍有很大吸引力

周惠表示，联邦移民政策调整最大的，一个是投资移民，原来的规定是个人资产80万，投资一个40万的基金项目就具备移民条件，现在这2个要求分别改为160万及80万。另一个是联邦技术移民的条件改变，去年11月份更改过的优先职业类别（38个），今年的6月28日已经改为29个，原来的38个去掉了20个，新加了11个。

这对中国的申请人影响较大。她说，中国申请人中比例较高的IT职业已经被取消。

她说，目前审批率下降主要是技术移民及亲属团聚类别，但留学及投资移民的数量在增加。

柯兰表示，即使有很多因素变了，仍会有大量的中国人想移民来加拿大。他说：“我不认为这个移民的潮流会受到影响。我相信随着中加旅游协议的实施，更多的中国人要移民加拿大。”

他说，其他国家都有这样的先例，当更多移民来源国的公民通过旅游了解移民目的国后，更多的人会申请移民。

周惠说，虽然技术移民的难度大了，但政府也新出了很多优惠的项目，比如加拿大经验类别，鼓励留学生申请移民，他们毕业后即可获得工作许可，不需要先有工作。

在语言要求方面，雅思成绩5分就可能符合专科学院某些专业的要求，有些只要求通过学院自己的英文考试就行。

而技术移民申请要求先考雅思，成绩高低会影响成功率。据戴培康说，现在雅思成绩可能要达到7分才比较有把握。因为现在申请的人多，加拿大就可以挑最好的人。

寻求专业服务预防受骗

对于加拿大移民政策收紧的部分，周惠建议申请人不要去硬碰硬，多听听移民专业服务人士的意见，选择最适合个人的途径。她说：“看到别人成功后跟着做不一定行，每个人的具体情况都不同。”

她说，最热门的移民项目也不一定适合所有的人，所以找一个专业的移民律师或顾问做一个具体的评估，做一个专业的设计，这样成功率会比较高。她提到省级政府也有不少可选的移民类别，不一定要使用联邦的移民类别。

不过，加拿大无证营业的移民顾问很多，据加拿大移民顾问协会所说，无证顾问在数量上超过有证顾问。很多无证顾问采用欺骗手段，骗了申请人的钱；如果造价被发现，申请人还将失去移民加拿大的机会。

为解决这种欺骗行为，加拿大移民部长肯尼（Jason Kenney）今年6月在国会提出一项立法提案，对移民顾问行业实施监管。新法律下将只有注册的移民顾问才可以执业。