讓非法滯留外國人為中國服務

　　在中國大陸南部鄰國越南，有大量越南人偷渡到中國，非法居留、工作，其中有些越南女子，以遠低於中國妓女的價格，招攬嫖客，因為她們賺的錢拿回越南，仍然是一大筆財富。巨額的賣淫收入，吸引了眾多東南亞女子偷渡中國大陸，有些是以結婚為目的留在中國，而有些則是賣淫賺錢後回國。

　　因為在中國大陸，賣淫嫖娼行為是違法的，一旦被公安機關抓住，輕則罰款，重則拘留，所以外國賣淫女子都害怕被公安機關打擊，加上部分不負責任的謠言傳播，導致賣淫女子寧肯和黑社會打交道，也不願意面對公安機關的執法。所以在在中國大陸，尤其是在南方，有些犯罪分子常暴力禁錮外國妓女，然後逼其賣淫，並剝奪其大部分收入。前幾個月，南方破獲一起這樣的案子，李揚曾建議處決為首犯罪分子，避免輕判造成損害中國國家形象。

　　但中國大陸的法律明確規定，“強迫賣淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為。犯本罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。”

　　所以李揚的建議，應該是違反中國法律的。不過，對待強迫外國妓女賣淫的案子，應該就高不就低，一是避免外交糾紛，二是樹立國家形象，三是讓世界對中國大陸有個良好印象。一旦針對外國人的故意犯罪，中國大陸的公檢法輕判犯罪分子，會引起多米諾骨牌效應，導致外國人在中國大陸犯罪，也相應輕判，那中國大陸就會陷入歐洲的治安惡化趨勢。

　　外國人非法滯留中國大陸的現象，已經非常嚴重，網絡上隨處可見此類報道。例如超過30萬非洲人非法滯留廣州，與當地居民產生摩擦，造成各種各樣的犯罪。其中，不少人從事着毒品買賣的犯罪行為。許多非法滯留的非洲人，有自己的居住區，有自己的社交圈子，有自己的宗教信仰，一旦違法非洲人被公安機關抓捕時，往往湧出無數非洲人，聚眾鬧事。此風不可長。因為如果他們違法鬧事，卻聚眾拒捕，發展下去，就容易形成聚眾暴力對抗，甚至聚眾圍毆中國人，造成震驚中國、震驚世界的案子，那個時候，再認真執法，就很難平靜了。

　　廣州市內的30萬非洲人，絕大多數是非法滯留，沒有任何證件——他們偷渡到中國大陸就銷毀證件，也沒得到中國大陸有關方面的准許。一旦這些外國人被公安機關抓獲後，他們總是裝做聽不懂中國話，即使碰上本國翻譯配合公安機關詢問，他們也是閉口不言，加上他們身上沒有任何國籍證件，所以中國大陸有關方面很是頭疼，因為不知往哪個國家遣返。

　　建議在中國大陸各地，應該設立一些非法滯留外國人圈禁區，裡面有簡單住處，有簡單的醫療，然後用高牆、電網、壕溝、武警將他們禁錮在那個拘留區，直到他們願意找錢購買回國機票為止。如果他們永遠不說自己的國籍，永遠沒錢回國，那麼他們就永遠滯留在禁錮區。

　　有些讀者會說李揚太殘忍了。但絕大多數中國大陸人不知道，20世紀八十年代、九十年代，大量貧困的中國大陸人，偷渡到日本後，因為種種原因被日本警方抓獲後，大多拒絕說出自己國籍，也不出錢購買回國機票；因為中國大陸人是借錢偷渡日本的，指望通過在日本打工賺錢，然後回國當富翁，那可是衣錦還鄉式的榮耀；如果沒賺足夠的錢就被遣返回來，不要說衣錦還鄉，連借的高利貸都還不起，只能被當地黑社會追債；面對這種情況，日本政府就專門建立拘留區，關押那些不說出自己國籍，也不出錢購買回國機票的非法滯留外國人。有些中國大陸的偷渡客，真的連病帶餓，死在那裡面。

　　當年日本政府建立這種拘留區時，中國大陸也沒抗議，西方社會、輿論、政府也沒譴責，許多中國大陸偷渡客慘死異鄉拘留區。李揚略知一些情況，也知道現在的中國大陸，猶如當年的日本，對許多不發達國家的人來說，是偷渡的理想目標。所以才建議，模仿當年日本政府的做法，對那些經常輕微犯罪的外國人，如果他們不肯掏錢接受遣返，就讓他們永遠留在禁錮區。雖然這侵犯他們的人權，但不能以犧牲中國國家利益、犧牲中國大陸社會治安為代價，允許他們在國內沒完沒了地犯罪。

　　現在中國大陸的外國人入籍制度，也需要改變了，最起碼應該象美國那樣，在中國大陸的外國人符合條件的，可以給綠卡——永久居留權，並可以享受基本社會福利。對那些能說流利中國話，遵守中國法律風俗，不信仰伊斯蘭教、不信基督教的，並且對中國社會貢獻比較大的，可以頒發居留權證，這種證件可以分為三年、五年、十年、以及永久居留權，並頒發與此對等的身份證。

　　中國大陸的國力雖然強大了，但軍力仍然差很遠，中國大陸的軍事投放能力，甚至剛剛能到達南海。這種情況下，中國軍隊無法維護國家利益，尤其無法維護海外的中國國家利益。這個時候，情報組織及公安機關，就可以大展身手了。李揚建議情報組織，可以發展青睞的外國人，成為情報人員，進行系統、專業培養後，逐漸讓他們回到所在國，或到別的國家居住，為中國國家利益服務；公安機關也可以在非法滯留的外國人中，大量發展可靠的內線，不僅讓這些外國人，負責監視居留中國大陸的外國人，而且離開中國大陸後，仍然保持某種聯繫，雙方各取所需。

　　有些讀者會反駁：

　　“成為情報人員，成為公安機關線人，一旦被他們外國同夥發現，會有生命危險，誰會願意干？”

　　確實。一般外國人，不願意為中國大陸服務，但對那些非法滯留的外國人來說，能留在中國大陸，是他們千辛萬苦才換來的，如果拒絕加入情報組織，拒絕成為公安機關線人，只能被遣返，甚至被永遠關押在禁錮區，讀者認為他們會做何選擇？！

　　尤其是情報組織，不要因為他們是外國人，就放鬆對其的紀律要求，也不能放鬆職業訓練，要讓他們成為優秀的中國大陸情報人員，然後讓他們在世界各國，為中國國家利益服務。由於他們的膚色和出生國籍，他們比中國大陸的情報人員，更有隱蔽性，更能完成一些特殊任務。當他們立大功後，有了大筆獎金，想在哪個國家生活，是他們的事情，就算立了一些小功勞，也可以獎勵他們中國大陸人籍貫，和他們在中國大陸的一切福利待遇。還可以讓他們的家屬，擁有永久居留權，或在中國大陸，有得到獎學金上大學的機會，做為對他們貢獻的回報。這些為中國國家利益服務的外國人，他們的家屬也有可能接着為中國大陸工作。

　　美國政府、美國情報組織，就是這樣做的，所以美國政府才能威及世界，美國情報組織才能把觸角，伸及世界各國。美國因此得到了巨大國家利益。李揚建議中國大陸，應該儘早啟動這項工程，以滿足世界各地的中國國家利益。

　　不允許外國人在中國大陸犯罪，尤其對那些非法滯留的外國人，如果他們帶頭鬧事，或者不肯放棄伊斯蘭教信仰、基督教信仰的，一旦抓獲，就要嚴厲打擊，要麼自己掏錢回國，要麼永遠留在禁錮區。只有嚴刑厲法，才能讓破壞中國社會秩序的外國人，真心、真誠地尊重中國文化傳統。爭取做個合格的中國人，是他們唯一的出路。不這樣對待非法滯留的外國人，天下大亂是早晚的事情，看看那些大量移民人口的歐洲國家，就全明白了。

　　大連市西崗區公安分局治安大隊 李揚

　　2014年9月9日