按：1946年3月5日，溫斯頓·丘吉爾在美國密蘇里州富爾頓市的威斯敏斯特學院發表了戰後最著名的演講《和平砥柱》（The Sinews of Peace），又稱為《鐵幕演說》（Iron Curtain Speech），由此揭開了美蘇兩大陣營冷戰的序幕。在演講中，丘吉爾賦予“英美特殊關係”以重要意義。本文由 楊基 譯，譯文全文約7700字，本文為摘錄版，約4700字，小標題為編者所擬。

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一、英美特殊關係

英美兩國必須聯合起來——我稱之為“英語民族親如手足”（fraternal association）——假如沒有英美的聯合，防止戰爭就會淪為空談，世界組織也不可能繼續崛起。英聯邦和大英帝國和美利堅合眾國必須建立特殊關係（special relationship ）。女士們先生們，現在不是泛泛而論的時候，我必須講到實處。“親如手足”不僅要求我們這兩個龐大而親近的社會體系日益友好和相互理解，而且要求雙方加強軍事交流，包括兩國軍事顧問繼續保持密切聯繫，共同研究潛在危險、採用制式武器、統一訓練教材、以及軍事院校互訓。此外，兩國要共用我們在全世界的所有海空軍基地，繼續用當前軍事設施確保共同安全。這樣會加強美國海空軍的機動能力，也會顯著提升英帝國軍事力量，並且，隨着世界局勢穩定下來，這種軍事協作還能節省大量財政支出。我們目前已經共用大量島嶼，未來或有更多島嶼交由我們共管。

美國已經與英聯邦和帝國的忠實屬國——加拿大自治領——簽訂永久防禦協議。該協議的效力超過之前任何正式同盟國的協議。該原則應當擴展至整個英聯邦，使大家共同獲益。這樣，無論發生什麼，我們都能保護自己；也只有這樣，我們才能保護自己，還能一同努力推進崇高而單純的事業，就是為我們所珍視、又於他人無害的偉大事業。最終，我們或許會互認公民資格——我感覺這遲早會實現，但這件事可以交在上帝手裡，而他無遠弗屆的大手，很多人已然認清。

但我們必須問自己一個重要問題：美國與英聯邦的特殊關係是否妨礙我們忠於聯合國組織？我的回答是：恰恰相反，只有藉助英美聯盟，聯合國才能立得住，站得穩。美國和加拿大早就建立了特殊關係，而美國與南美各國也建立了同盟關係。我們英國人也與蘇俄簽訂了二十年合作與互助協定。我同意英國外相貝文先生的觀點，英蘇還可能簽訂五十年協定。我們的目的只有一個，就是與俄國互惠合作。英國與葡萄牙自1384年就結為同盟，這在最近戰爭的一個關鍵時刻發揮了重要作用。這些聯盟沒有一個違背世界協議或國際組織的利益，反倒促進了國際協作。“在我父的家裡，有許多住處。”聯合國成員國之間的特殊聯盟，只要不侵犯任何其他國家，只要不違背聯合國憲章，不僅有益無害，在我看來，還不可或缺。

女士們先生們，剛才我談到“和平的殿堂”。萬國的工匠都要來建造這座殿堂。假如其中兩位工匠交情深厚，假如他們親上加親，假如他們彼此“有信、有望、有愛：相信彼此目的崇高、盼望彼此前途光明、以仁愛之心體恤彼此的軟弱”——借用我幾天前在這裡讀到的吉言——他們為什麼不能作為朋友、作為搭檔，通力合作？他們為什麼不能分享工具，增強彼此的工作能力？其實他們必須這麼做，否則這座殿堂就不能竣工，即便竣工也會坍塌，而我們眾人必再次證明自己愚鈍難教，不得不第三次回到戰爭學校重拾學業，而這次的嚴苛程度將遠超我們剛剛擺脫的戰爭，二者甚至不可相提並論。黑暗時代會捲土重來，石器時代將插上科學的亮翅翩然降臨，那原本可以為人類帶來無窮福利的技術將導致人類徹底毀滅。當心！時間可能所剩無幾。我們千萬不要坐視不理，終至不可收拾。我所說的同胞聯盟若能成真，我們兩國必由此獲取力量，我們兩國的安全也必得到保障，讓我們確保這件大事無人不知，確保這個聯盟為和平奠定根基。這是智慧之道。與其治病，不如防患。

二、鐵幕降臨

剛被盟軍勝利照亮的歐洲已經籠罩了一片陰影。沒人知道蘇俄及其共產國際組織打算將來幹什麼，也無人了解它們擴張領土、宣傳洗腦的盡頭在哪裡，或許根本沒有盡頭。我十分欽佩和尊敬英勇的俄羅斯人民和我的戰友，斯大林元帥。英國——我相信美國也一樣——對俄國各族人民抱有深刻的同情和善意，我們決心破除種種分歧，克服重重挫折，建立日久天長的友誼。我們理解俄國人需要保障西部邊界的安全，需要消除德國再次入侵的一切可能。我們歡迎俄羅斯成為領導世界的大國，這是俄羅斯應得的地位。我們歡迎俄羅斯的旗幟飄揚在海上。最重要的是，我們歡迎——也應當歡迎——俄國人民和大西洋兩岸的英美人民之間保持接觸，我們希望這種接觸是經常的、頻繁的、日益密切的。但是，我有責任擺明事實，我相信你們希望我直言不諱。我必須把某些事實擺在你們面前，讓你們認清歐洲目前的局勢。

從波羅的海的什切青，到亞得里亞海的底里雅斯特，一道鐵幕已降下，將整個歐洲大陸一分為二。鐵幕之後，是中歐和東歐所有古國的首都。華沙、柏林、布拉格、維也納、布達佩斯、貝爾格萊德、布加勒斯特和索菲亞——所有這些名城及其居民全部處於蘇聯範圍之內，全部以某種形式向蘇聯俯首稱臣；它們不僅受到蘇聯的影響，還受到莫斯科日益嚴厲的控制。只有雅典——希臘及其不朽的榮耀——在英、美、法三國觀察團監督下，得以通過選舉來決定自己的前途。聽命於俄國的波蘭政府受到慫恿，大肆霸占德國領土，上百萬日耳曼人正遭到集體驅逐，其手段慘無人道，其規模堪稱空前。在所有這些東歐國家，共產黨原本非常弱小，如今已經被扶植壯大，其地位和權力遠超其人數，而且它們還在四處謀求極權。幾乎每個國家都建立了警察式政府，並且迄今為之，除了捷克斯洛伐克，別的國家沒有真民主。

莫斯科政府所提出的要求和施加的壓力讓土耳其和波斯深感警惕，也倍感煩惱。柏林的俄國人支持左翼組織的領導人，試圖藉此在其占領區建立一個準共產主義政黨。去年6月戰鬥結束時，美國和英國軍隊按照先前的協議，從一條近四百英里寬的戰線西撤，撤退深度在某些地方達一百五十英里，好讓我們的俄國盟友占領這一大片被西方民主國家所征服的疆域。

如果現在蘇聯政府一意孤行，想在他們的占區建立一個親共的德國政權，那會給美國和英國占領區造成嚴重困難，還讓戰敗的德國人能在蘇聯和西方民主國家之間哄抬自己的身價。這些都是事實，無論這些事實可以得出什麼結論，這肯定不是我們為之奮鬥的自由歐洲。也不是一個可以長治久安的歐洲。

世界的安全，女士們先生們，要求歐洲聯合起來，這是一種全新的廣泛聯合，沒有一個民族應當永遠當棄兒。我們剛剛目睹的這場戰爭以及之前的歷次大戰，其根源就是歐洲主要民族之間失和。我們這一代人已經兩次見到美國參戰，違背美國人民的意願與傳統，不顧國內強烈的反對意見，我們看見美國兩次被不可抗力裹挾，為正義事業最終贏得勝利，但在美國參戰之前，可怖的屠殺與毀滅已經發生。美國兩次派遣數百萬青年渡過大西洋投身戰火；但現在，戰火可以蔓延到任何國家，無論這個國家安睡於何處。當然，我們的目標是致力於實現歐洲和平，在聯合國的框架下、根據聯合國的憲章實現歐洲和平化。我感覺這開啟了一個非常重要的政策進程。

在這道橫跨歐洲的鐵幕前面，還有其它值得焦慮的理由。共產黨訓練的鐵托元帥對亞得里亞海頂部歸屬意大利的領土提出要求，由於意大利共產黨支持鐵托，所以在國內很不得人心。儘管如此，意大利還是前途未卜。今天和歷史上一樣，如果沒有強大的法國，歐洲的重生是不可想象的。在我整個政壇生涯中，甚至是最陰暗的時刻，我也不曾對法國的命運喪失信心。現在也不會。然而，在很多國家，在遠離俄國邊境、遍布世界各地的許多國家，共產黨第五縱隊已經建立，並且它們合為一體，絕對服從共產黨中央的指示。除了英聯邦和美國——那裡的共產主義運動尚未發育成形——第五縱隊正日益嚴重地威脅基督教文明。值此歡慶勝利之日，我們應該謹記這些嚴峻事實。憑藉戰火聯袂之情，我們為自由和民主事業贏得了勝利，假如我們不趁早正視這些嚴峻事實，就太不明智了。

遠東的情況同樣不容樂觀，滿洲地區更是如此。雅爾塔協議——我也是簽署人——極度偏向蘇俄一方，但是該協議簽署之時，誰也不敢斷言對德作戰會在在1945年夏秋之前結束，而且專家預測對日作戰在對德戰爭結束後還要持續一年半。你們美國人熟悉遠東局勢，也是中國的忠實朋友，我在此無需贅言。

但是我還是感到有責任描繪這片陰影，這片自東至西、籠罩全世界的陰影。凡爾賽和約簽署時，我擔任英國內閣大臣，也與英國代表團團長勞合-喬治先生過從甚密。我本人並不贊成凡爾賽條約的許多內容，但當時的局勢讓我記憶猶新，而當時局勢與眼下局勢的鮮明對比讓我倍感痛苦。當時人們歡欣鼓舞，滿懷信心，以為戰爭已成過往，深信國聯無所不能。而眼下，在這風雨飄搖的世界，我完全看不到那種信心，也感受不到那種希望。

另一方面，我厭惡“新戰爭不可避免”這種想法；更厭惡“戰爭已迫在眉睫”這類說法。因為我確定命運仍在我們自己手中，我相信我們仍有能力拯救未來。既然我有這個場合和機會發出聲音，就該暢所欲言。我不相信蘇俄嗜血好戰。他們渴望的是戰爭的果實，是無限地擴張他們的權力，傳播他們的教義。我們現在還有時間，我們此時此刻所應當考慮的問題，是如何永久防範戰爭，如何儘快在所有國家為自由和民主營造條件。閉目塞聰不能消除困難和危險，袖手旁觀不能解決問題，綏靖政策也無濟於事。現在我們需要的是一個解決辦法，而且，拖得越久，越困難，也越危險。

在二戰期間，通過觀察我們的俄國朋友和盟友，我確信他們最崇拜的莫過於實力，最蔑視的莫過於虛弱，特別是軍事虛弱。出於這個原因，老式的均勢政策是不健全的。那種擦邊球的策略，給實力的較量提供了誘惑，這是我們承擔不起的。如果西方民主國家團結一致，嚴格遵守《聯合國憲章》的原則，它們就能深遠地推進這些原則，以至於沒有哪個國家敢視之為兒戲。然而，如果它們陷入分裂，在職責的履行上搖擺不定，如果任由這些重要的年份白白溜走，那麼災難確實可能將我們壓垮。

上一次我眼見黑雲壓城，曾大聲警告本國同胞和全世界，但無人理睬。直到1933年甚至1935年，德國仍然有救，無須遭受可怕厄運，我們原本都可避免希特勒釋給人類的苦難。這場戰爭把全球大片區域夷為平地，而歷史上沒有一場戰爭比這場戰爭更容易通過及時行動加以預防。在我看來，這場戰爭本來不放一槍就可以阻止，而德國今天會強大、繁榮、受人尊敬；但沒人理我，我們一個個被捲入可怕的漩渦。女士們先生們，我向你們呼籲，我們絕不能重蹈覆轍。為此，我們必須現在，就是1946年，在聯合國組織的一般授權下與俄羅斯就所有要點達成良好諒解並且在持續和平中維持這種良好諒解，我們必須運用整個英語世界的全力及其所有關係來實現和平。這就是我呈交的解決方案，我稱之為“和平砥柱”。

不要低估英帝國和英聯邦的韌性。你們眼見不列顛島上四千六百萬人受到食品供應問題困擾，糧食自給只有一半，連戰爭期間也是如此；你們眼見我們經歷六年艱苦奮戰之後難以恢復工業生產與出口貿易；但是，不要因此以為我們熬不過陰暗的貧乏歲月，不，我們已經渡過了榮耀的苦難歲月。不要以為半個世紀之後你們看不到七八千萬英國人在世界各地齊心協力捍衛我們的傳統、捍衛我們的生活方式、捍衛你我共同提倡的全球事業。英語聯邦的人口加上美國人口，再加上這種合作在空中、在海上、在全球各地、在科學和工業領域，以及在道德領域所結的豐碩成果，世界的權力平衡就不會膽戰心驚、岌岌可危、常常提出野心或冒險的誘惑。正好相反，我們將擁有空前的安全保障。如果我們忠於聯合國憲章，踏着鎮定而清醒的腳步前進，既不貪圖任何人的土地或財富，也不試圖轄制人的思想；如果英國所有的道德力量和物質力量和堅強信念與你們的力量聯合起來，親如手足，那麼，未來的大道必將光明平坦，不僅造福這個時代，也必造福下個百年。

原創： 保守主義評論 保守主義評論 2018.09.08

英文原文： Iron Curtain Speech