北約峰會在西班牙馬德里舉行，北約秘書長斯托爾滕貝格在峰會間隙談到中國，並稱不把中國當作對手。

斯托爾滕貝格6月28日說：“我們不把中國當作對手。”

他強調，中國很快將成為世界最大經濟體，北約需要與北京接觸。

峰會召開前，北約宣稱其新的“戰略概念”文件將首次闡述對華立場，不過針對如何描述這個擁有強大軍事力量的國家以及如何描述它與中國之間的關係，北約成員國之間存在分歧。

美國和英國一直在推動採取更強硬的措辭。而鑑於歐洲在中國的大量工業投資，法國和德國都支持更謹慎的涉華表述。

北約內部正在形成一種妥協，中國將被描述為“系統性挑戰”，同時，“戰略概念”文件將包括關於“願意與北京在共同利益領域開展合作”等平衡性措辭。