給政治局常委及有關同志的信

（一九六一年九月二十九日）

毛澤東

　　我們對農業方面的嚴重平均主義的問題，至今還沒有完全解決，還留下一個問題。農民說，六十條就是缺了這一條。這一條是什麼呢？就是生產權在小隊，分配權卻在大隊，即所謂“三包一獎”的問題。這個問題不解決，農、林、牧、副、漁的大發展即仍然受束縛，群眾的生產積極性仍然要受影響。如果要使一九六二年的農業比較一九六一年有一個較大的增長，我們就應在今年十二月工作會議上解決這個問題。我的意見是：“三級所有，隊為基礎”。即基本核算單位是隊而不是大隊。所謂大隊“統一領導”要規定界限，河北同志規定了九條。如果不作這種規定，隊的九種有許多是空的，還是被大隊抓去了。此問題，我在今年三月廣州會議上，曾印發山東一個暴露這個嚴重矛盾的材料，又印了廣東一個什麼公社包死任務的材料，並在這個材料上面批了幾句話：可否在全國各地推行。結果，沒有通過。待你們看了湖北、河北這兩批材料，並且我們一起討論過了之後，我建議。把這些材料，並附中央一信發下去，請各中央局、省、市、區黨委、地委及若干縣委親身下去，並派有力的調查研究組下去，作兩星期調查工作，同縣、社、大隊、隊、社員代表開幾次座談會。看究竟那樣辦好。由大隊實行“三包一獎”好，還是隊為基礎（河北人叫做分配大包幹）好？要調動群眾對集體生產的積極性，要在明年一年及以後幾年，大量增產糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜，煙、果、藥、雜以及豬、馬、牛、羊、雞、鴨、鵝等類產品，我以為非走此路不可。在這個問題上，我們過去過了六年之久的糊塗日子（一九五六年高級社成立時起），第七年應該醒過來了吧?