對宋、遼的戰爭
新建的夏國,處在宋,遼兩大王朝之間,這又不能不和宋,遼發生衝突。夏景宗元昊經過了同宋,遼的激烈戰鬥,才使夏國的統治鞏固起來。
夏,宋之戰 一0三八年十月,元昊建國稱帝,宋朝大為震驚。這年十二月,宋仁宗命知永興軍夏竦兼涇原,秦鳳路安撫使,知延州范雍兼鄜延,環慶路安撫使,準備出兵夏州。次年(天授禮法延祚二年)正月,夏景宗向宋朝進表,說明已建國號,稱帝改元。但元昊名義上仍向宋稱臣,請求宋朝承認夏國,冊封帝號。宋朝君臣議論不決，六月間,終於下詔削去元昊的官爵,並在邊地揭榜,募人擒捕元昊，又派龐籍為陝西體量安撫使,協同夏竦,范雍備戰。十一月,夏軍侵宋保安軍,被宋部將狄青戰敗,損失帳二千餘。一0四0年初,元昊侵宋延州,范雍驚懼不敢戰，元昊派牙校詐降,范雍不再戒備。夏兵乘勢攻保安軍,襲擊金明寨,生擒宋都監李士彬,乘勝取延州。范雍召部將劉平,石元孫來援，元昊伏兵三川口,生俘劉,石二將,進而攻破宋塞門寨,安遠寨,獲得大勝利。
宋朝兵敗,貶范雍,任命韓琦,范仲淹經略陝西。九月,夏兵侵三川寨,宋兵又敗。天授禮法延祚四年(一0四一年)正月,元昊向渭州進軍，韓琦命任福領兵出擊.兩軍戰於好水川,宋兵大敗,任福戰死.夏兵再次獲得勝利。

一0四二年閏九月,西夏兵再次出擊。宋將葛懷敏屯駐定川寨，夏兵在夜間圍城放火。宋將葛懷敏等十四名將官戰死，夏軍俘擄宋降兵九千四百餘人,獲戰馬六百餘匹,乘勝直抵渭州,俘掠大批居民而回。
夏軍連續獲勝,腐朽的宋朝連遭慘敗後,不得不妥協求苟安。

夏、宋往來交涉 一0四四年十二月定議,宋朝接受元昊建國時提出的條件,冊封元昊為夏國主,夏對宋仍保持名義上稱臣。宋每年,"賜"給夏國絹十三萬匹,銀五萬兩,茶二萬斤。另在各節日和元昊生日共賜銀二萬兩,銀器二千兩,絹,帛,衣著等二萬三千匹,茶一萬斤。宋,夏恢復往來貿易，夏國經過連年的激戰,終於獲得宋朝的承認。
夏、遼之戰 元昊即位前,遼興宗以興平公主嫁元昊，元昊與契丹興平公主不睦。一0三八年,契丹公主死。遼興宗曾遣使詰問，西夏與遼,以大河相隔,無城堡可守，交界處的党項部落原來處於遼朝統治之下,西夏建國後,多叛遼附夏。一0四四年十月,遼興宗親率騎兵十萬向西夏進攻。皇太弟重元,北院樞密使蕭惠,東京留守蕭孝友分三路渡河,戰於賀蘭山北。夏兵敗退,拒守賀蘭山，元昊向遼上表謝罪。遼將蕭惠等以為大兵已集,應該乘勝進擊。元昊突圍反攻,大敗遼兵，俘擄遼將蕭胡睹等數十人。遼興宗敗回,與夏談和。遼朝放回扣留的西夏使臣,元昊放回蕭胡睹。西夏在建國前即依附遼朝以抗宋，元昊戰勝遼興宗,顯示夏國有足夠的力量抗遼自立，由此形成夏與遼,宋相互對峙的鼎立局面。

景宗元昊建立夏國,後族野利氏起了重要的作用，野利仁榮成為景宗的主要的支持者。一0四二年七月,野利仁榮病死。景宗大哭說:"我失去了膀臂"。同年(天授禮法延祚五年)十二月,太子寧明病死，景宗另立野利後子寧令哥為太子。野利後從父野利遇乞領兵駐守天都山，後族野利旺榮為寧令(大王)。

一0四三年四月,夏,宋議和,景宗改名曩霄。.宋朝派遣間諜從中離間,誣陷野利旺榮,遇乞通宋叛夏。景宗中計,九月,殺野利旺榮及遇乞。一0四五年,野利後向景宗訴說旺榮,遇乞兄弟無罪。景宗知中計,迎遇乞妻沒藏氏入宮。景宗與沒藏氏私通.野利後出沒藏氏居興州戒壇寺為尼。一0四七年五月,景宗又奪太子寧令哥新婦,立為皇后,廢野利後,黜居別宮。

沒藏氏被黜出宮後,景宗仍常到寺院看視,並偕沒藏氏出獵。一0四七年二月,沒藏氏隨景宗出獵,在行帳生子諒祚，養於沒藏氏兄訛龐家。沒藏氏是西夏的大族,訛龐是沒藏的族長。一0四七年三月,景宗以訛龐為國相,總管政務，野利後被廢,訛龐唆使寧令哥作亂。天授禮法延祚十一年(一0四八年)正月,寧令哥與野利氏族人浪烈等入宮刺殺景宗，景宗受重傷,次日死。景宗建國十七年。
野利氏和沒藏氏都是夏國有權勢的貴族,皇后的廢立和夏景宗的被刺,並不只是宮廷間的私事,而是反映着党項奴隸主貴族間爭奪權力的鬥爭。景宗死後,訛龐又殺寧令哥及其母野利後。訛龐與夏國領兵的大將諾移賞都等共立諒祚為夏帝,沒藏氏為太后。這時諒祚只是兩歲的幼兒，夏國的政權落入沒藏後和國相沒藏訛龐一族的手裡。

一0四九年七月,遼興宗又領兵親征西夏,以重元,耶律仁先,蕭惠為先鋒。九月,沒藏訛龐領兵襲擊蕭惠部,遼兵大敗。十月,遼、夏又戰於賀蘭山,夏兵戰敗。夏景宗後及家屬被遼兵俘去。次年二月,夏兵攻遼金肅城,戰敗。三月,在三角川攻遼,夏兵又敗。五月,遼兵圍攻夏興慶府,大掠而去。夏兵屢次失敗,被迫向遼求降,依舊稱臣。

毅宗執政,改蕃禮用漢禮

沒藏訛龐執政,夏國貴族間爭奪權利的鬥爭仍在繼續，代表漢人地主勢力的漢臣也在奪取政治權力。一0五六年十月,擁有權勢的漢臣李守貴在沒藏太后出獵途中,殺沒藏太后。訛龐把李守貴全家處死.隨後又以已女為諒祚妻,立為皇后,繼續通過後族操縱皇室。一0五九年八月,沒藏訛龐殺漢臣高懷正,毛惟昌。高、毛原屬野利遇乞帳下,訛龐使高,毛妻哺乳諒祚。訛龐殺高、毛,意在削弱諒祚左右的漢人力量，毅宗諒祚年已十二,制止殺高、毛,訛龐不聽。
一0六一年,沒藏訛龐父子陰謀殺毅宗,奪取皇權，訛龐子婦梁氏(漢人)密告毅宗。毅宗在大將漫咩支持下,擒殺訛龐父子，沒藏氏族人在外任官者也都處死，毅宗一舉奪回政權,又處死訛龐女沒藏後,迎娶梁氏為後,以梁後弟梁乙埋為家相。
毅宗執政,實行了一系列的變革。
改蕃禮用漢禮 一0六一年十月,毅宗下令夏國人都不再用党項的蕃禮,改用漢禮,並派遣使臣向宋朝上表陳。次年,又遣使向宋朝獻馬五十匹,求換九經及《冊府元龜》.宋朝退還馬匹,送給使臣九經攜回。一0六三年,毅宗又改用漢姓,仍用唐朝的賜姓李氏。
劃地界,復榷場 西夏與宋麟州交界地帶,有七十里無堡障，地在屈野河西,田土肥沃。沒藏訛龐執政時,令夏民逐漸侵耕,收穫歸訛龐。一0五五年,已侵耕地距屈野河只有二十里，宋朝屢次遣使劃界,訛龐不理。一0五七年,訛龐出兵,大敗宋麟,府州守將郭恩。一0五九年,訛龐進據屈野河。次年,訛龐擬把屈野河西田二十里退還宋朝定界，宋朝不允。一0六一年訛龐被處死後,毅宗隨即派呂寧(官名)拽浪撩禮與宋朝議定,恢復舊界,在邊界地帶設立寨堡,兩方人戶都不得再在邊地耕作。夏宋連年因邊地衝突,停止貿易，地界劃定後,一0六三年,又恢復榷場,通互市。
增官職,用漢人 一0六二年,毅宗增設官職,以鞏固統治。漢官增設各部尚書,侍郎、南北宣徽使等官。蕃官增設昂攝、昂星等名號。

毅宗喜與漢人相處,習漢族文化，邊地漢人犯罪,多來投附。一0六五年,毅宗在宋秦鳳路俘擄漢人蘇立,授以漢官，陝西文人景詢犯罪逃來夏國,毅宗以景詢為學士,參與國事。
沒藏訛龐執政時,曾在一0五八年進攻吐蕃青唐城,被吐蕃首領唃廝囉戰敗，唃廝囉領兵進入夏境,大掠而去。毅宗即位後,唃廝囉子董氈殺契丹使者,與遼絕交。毅宗乘隙出兵,進攻青唐城,又被唃廝囉戰敗,退守古渭州,築堡防禦。一0六三年,西使城吐蕃首領禹藏花麻以西使城及蘭州一帶地降夏，夏毅宗以族女嫁花麻,封駙馬。西使城距古渭州百二十里.毅宗升西使城為保泰軍,命花麻領兵駐守。
夏州貴族邈奔,見吐蕃勢盛,夏國屢敗。一0六四年五月,以西夏隴珠等三城投降唃廝囉。唃廝囉對邈奔不加禮重，邈奔怒,又逃回西夏,請毅宗出兵收復三城。毅宗發騎兵萬人出戰,不能取勝,只收降丁五百帳而回。
拱化四年(一0六六年)十二月,河州吐蕃部落首領瞎氈子木征,以河州降夏。河州與西使城保泰軍接近,木征不能自立,與青唐吐蕃部落投附夏國，夏國的統治勢力由此伸展到河州了。

一0六四年,宋仁宗死,英宗即位。夏毅宗遣使臣吳宗入賀,宋引伴使高宜因禮儀事與吳宗爭吵。高宜說:當引一百萬兵入賀蘭山穴。宋朝下詔給夏毅宗指令"精擇使人,不令妄舉"。吳宗回報,夏毅宗以為這是宋朝有意侮辱夏國，夏毅宗以此為理由,在這年七月,發大兵七萬,侵掠涇原.夏兵分攻諸州,擄掠熟戶八十餘族,殺蕃族弓箭手數千人,擄去人口,牲畜以萬計。
一0六五年初,以萬人攻慶州王官城。十一月,又派兵攻掠德順軍外同家堡。同家堡原為党項族生戶地,元昊時投歸宋朝。夏毅宗派兵殺屬戶數千,擄掠牛羊數萬。
一○六六年九月,夏毅宗親自領兵數萬,攻打宋朝的慶州,圍大順城三日。宋朝利用降宋的蕃官發強弩射夏軍，夏毅宗中流矢退走。
一0六七年十月,夏綏州監軍司左廂監軍嵬名山被部下的漢人李文喜等脅迫,以綏州降宋。夏毅宗派兵爭奪綏州,戰於大理河,失敗。夏國失綏州,加強銀州的駐兵以備宋，十二月,夏毅宗病死。

一0六八年,夏毅宗子秉常(惠宗)即帝位，秉常年僅八歲。太后梁氏執政,以梁乙埋和大將都羅馬尾,貴族罔萌訛組成統治集團,掌握夏國軍政。夏景宗弟嵬名浪遇熟知兵事,毅宗時為都統軍,參預國政。以浪遇為代表的毅宗一系党項貴族不附梁氏，梁太后免浪遇官,徙居下治。次年,浪遇死在貶所，梁氏對浪遇的壓制,反映着後族與皇族的鬥爭在激烈地展開了。梁氏執政,對外與宋朝展開激戰,對內與皇族勢力反覆地搏鬥。

武勝城之戰 一0六九年三月,梁氏向宋朝上表,請以塞門,安遠二寨換回綏州，宋朝不許。四月,夏兵攻宋秦州,破劉溝堡。九月,進攻宋慶州,大掠人戶而回。十二月,又攻順安,黑水等寨,圍綏德城(宋得綏州,築城後改名綏德)。次年五月,又攻慶州,大敗宋兵。八月,梁乙埋大舉攻環,慶,攻大順，.吐蕃董氈乘機入夏國西境，梁乙埋退兵。

天賜禮盛國慶三年(一0七一年)正月,梁乙埋在無定河畔撫寧故縣北崖上築囉兀城,以扼橫山衝要。宋種諤率河東兵來攻,乙埋邀擊,宋兵敗走。夏國都樞密使哆臘守囉兀城,宋兵來襲,哆臘棄城逃走,宋兵入城。三月,粱乙埋領兵奪囉兀城，宋兵不戰而退。夏兵奪回囉兀。五月,與宋朝談和。九月,梁氏又派阿泥(官名)嵬名科榮,呂寧(官名)焦文貴由延州入宋,索取綏州，宋朝仍不許。一0七二年七月,夏,宋議定,以綏德城外二十里為界,各立封堠。

綏州定界後,梁氏又采漢人學士景詢的建策,謀奪吐蕃部落占據的武勝城。武勝是夏國入洮河的要路,得武勝便可向西發展。這時,宋朝任命王韶為秦鳳路沿邊安撫使，王韶也建策奪取武勝,以扼制西夏。一0七二年閏七月,梁乙埋派兵進攻武勝,吐蕃守將瞎藥戰敗，武勝城將破。忽然,王韶率領的宋兵到來，夏兵出乎預料,倉促應戰,被宋兵擊敗，瞎藥棄城逃跑，宋王韶兵入據武勝城，宋朝在武勝建鎮洮軍,又升為熙州。

一0七三年,王韶部又向河州進軍。河州原是吐蕃部落首領木征的居地，木征早已降附西夏,被王韶擊敗後,逃到夏國,請求梁氏派兵收復河州。一0七四年四月,梁乙埋派兵七千人從結河川出援,被王韶擊敗,夏兵退軍。

皇族,後族之爭 梁氏連敗於宋朝,引起夏國內貴族的不滿。一0七六年,惠宗秉常年十六,開始親政,但梁太后,梁乙埋仍然握有大權。一0八0年,惠宗在皇族支持下又下令廢蕃禮,行漢禮。梁太后,乙埋及後族一系的貴族群起反對,惠宗不理。惠宗企圖恢復毅宗時行漢禮和與宋朝和好的政策,停止對宋的擄掠。一0八一年三月,漢人將軍李清勸惠宗把黃河以南地歸還宋朝,夏,宋以黃河為界,與宋議和。梁太后與乙埋,罔萌訛等設計害死李清，隨後又把惠宗囚禁到離故宮五里左右的興州的木寨。梁乙埋,罔萌訛等聚集人馬,斬斷河梁,使惠宗不能與外界通消息,實際上是後族向皇族再次發動了奪權的政變。惠宗被囚,各地擁護皇族的將領擁兵自重,不聽梁氏的統治，夏國內部出現了分裂。保泰軍統軍禹藏花麻請求宋朝出兵討伐梁氏，宋朝得知夏國政變,出兵五路進攻西夏。一0八一年八月,宋李憲部出兵熙河,禹藏花麻以西使城降宋。九月,李憲攻入蘭州。十月,宋種諤部攻米脂，夏米脂守將令介訛遇以城降。宋高遵裕部出環州,夏清遠軍守將嵬名訛降宋。梁乙埋率領的大軍也被宋劉昌祚部擊敗，十一月,宋兵圍靈州。夏兵在各路戰敗,梁太后向朝臣問計。一個老將獻計說,不須拒戰,只要堅壁清野,縱敵深入,把精兵聚集在興,靈，派輕兵抄敵軍的後路,斷絕糧運,宋軍無食,不戰自困。梁太后採納此策,調十二監軍司十萬精兵駐守興州要害之地，宋軍圍靈州,夏兵出截宋軍糧運。宋種諤,王中正等部都因無食潰退，宋高遵裕部圍靈州十八日，梁太后令夏兵決黃河水灌宋營，宋兵凍溺而死者無數,大敗而退。

宋兵進軍時,曾攻入銀,夏,宥三州,但無力駐守。一0八二年九月,宋神宗又命給事中徐禧在三州界的永樂川下棣築永樂城,企圖困扼興州。徐禧等急速建造,十九天建成。夏國統軍葉悖麻,咩訛埋等領六監軍司兵三十萬屯涇,原北，宋軍建成永樂城後,夏兵發起急攻,宋兵大敗,徐禧等將官敗死，永樂城被攻陷。宋士兵,民夫損失近二十萬，夏國取得重大的勝利。夏國連年對宋戰爭,停止貿易,對夏國經濟帶來了損害,物價上漲,財政睏乏。橫山一帶,農民因戰爭也不能耕作。梁氏當權,擁護皇族的將領不服,夏國的統治長期不能穩定。一0八三年閏六月,梁太后又和梁乙埋等謀劃,讓惠宗秉常恢復了皇位。

惠宗復位,隨即向宋朝上表談和,並表請宋朝恢復夏國的舊疆,即把戰爭中占去的地區退還給夏國，宋朝不許。
一0八四年初,惠宗發兵八十萬圍攻蘭州,不能攻下,只好退。.四月,都統軍葉悖麻,副統軍咩訛埋又領兵攻安遠寨,兵敗戰死。 十月,監軍仁多唆丁進攻涇原,又在靜邊寨戰死，夏國連續進攻不勝,損失甚重。
一0八五年,梁乙埋,梁太后相繼病死，乙埋子乙逋自任國相,與大將仁多氏分掌兵權。
一0八六年,惠宗秉常死,子乾順繼位。

對宋作戰的失敗和崇宗皇權的確立
一0八六年,夏崇宗乾順繼位,年只三歲。惠宗秉常復位時,梁乙埋女
(乙逋妹)立為皇后,生乾順，梁氏一家二後,連續操縱兩朝政事。崇宗即位,夏國政權又歸於梁乙逋和梁太后兄妹。皇族嵬名阿吳和仁多保忠分掌兵權，嵬名,仁多和梁氏形成夏國掌握軍政的三大家族,展開相互傾軋的角斗，
梁氏敗亡，梁氏執政,繼續從西部向宋朝進攻。一0八七年五月,梁乙逋與吐蕃阿里骨部聯合,侵宋定西城。阿里骨是董氈的養子，董氈死,阿里骨繼為部落首領。梁乙逋與阿里骨相約,作戰得勝,以熙,河,岷三州歸吐蕃,蘭州及定西城歸夏國。阿里骨攻破洮州,梁乙逋領兵數萬出河州,大肆焚掠，在定西城擊敗宋軍,殺宋都監吳猛。梁乙逋又令仁多保忠率萬人攻鎮戎軍，仁多保忠與梁乙逋不和,出兵一夜即回軍。九月,梁乙逋又下令仁多保忠率兵十萬入涇,原,圍攻鎮戎軍西寨，宋兵困守,不敢出戰，宋知慶州范純粹派兵來援,仁多保忠解圍而退。

一0八九年,宋夏議定,宋朝把米脂,葭蘆,安疆,浮圖等四寨地退給夏國,夏國把永樂城俘獲宋朝人口退還宋朝，宋,夏暫時休戰。

天佑民安三年(一0九二年)正月,夏國得遼朝援助,梁乙逋再次出兵攻綏德城,大掠五十餘日而回。三月,夏兵在韋州聚集大兵攻環慶,戰敗,又遣使向遼求援。十月,梁太后親自領兵攻打環州,圍攻七日,不下，還軍至洪德寨,被宋兵打得大敗，梁太后棄帷帳,改換衣服逃走，夏兵死傷甚多。

梁乙逋在國內專權,貴族間的矛盾日益發展，梁太后親自出戰,不讓梁乙逋領兵，梁乙逋對梁太后逐漸不滿,陰謀篡奪。一0九四年十月,夏國大將嵬名阿吳,仁多保忠等率領部眾,殺梁乙逋,並殺其全家。梁太后親自掌握兵權,繼續對宋侵掠。一0九六年,梁太后和崇宗乾順領兵號稱五十萬,侵入宋鄜延路,攻陷金明寨,獻俘給遼國。一0九七年,宋朝在好水川北修築城防,號平夏城,以扼制夏國，夏兵破壞修城,不成。宋兵在沿邊地帶相繼築堡，夏人憤怒說:"唱歌作樂地,都被漢家占卻,以後該怎麼辦。"一0九八年十月,梁太后領兵四十萬,盡全力攻平夏城,連營百里,造高車運兵填壕而進,又用飛石激火攻城,晝夜不息，攻城十三日,不能破，夏兵糧食漸乏。一天,大風突起,衝車折損，梁太后退兵。

梁太后兵敗,十一月再次向遼求援。一0九九年,遼朝派使臣來夏,用藥酒害死梁太后(一說病死)。崇宗乾順在遼朝支持下,開始親政。

梁氏敗亡，崇宗乾順和嵬名氏皇室執政，對外採取依附遼朝和對宋和解的方針，對內則全力鞏固嵬名氏的皇權統治，消滅統兵的貴族勢力。形成弛兵政、重文學的新的局面。

依附遼朝 夏永安二年（一○九九年）正月，崇宗親政。二月，即接受遼朝的號令，為遼朝出兵攻打反遼的拔思母部。三月，遼朝派使臣蕭德崇、李儼去宋朝，為宋、夏和解。十一月，崇宗派遣令能（官名）嵬名濟向宋朝上誓表，說夏國"兩經母黨之擅權，累為奸人之竊命，頻生邊患，頗虧事大之儀"。今後願"飭疆吏永絕爭端，誡國人恆遵聖化"。宋哲宗賜給銀器五百兩、衣著五百匹，答詔許和，並恢復作戰年代停止了的給夏國的"歲賜"。

一一○○年，夏崇宗向遼朝請婚。一一○二年，派漢官殿前太尉李至忠、秘書監梁世顯去遼朝入貢，再次請婚。遼天祚帝問崇宗為人如何。李至忠回答說："秉性英明，處事謹慎，是守成的好皇帝。"一一○三年，遼天祚帝許婚。一一○五年，遼天祚帝封宗室女南仙為成安公主嫁夏崇宗。夏國更加依附遼朝了。

鞏固皇權 夏崇宗初親政，即陸續消除領兵貴族，以鞏固嵬名氏皇族的統治。梁太后當政時，大將嵬保沒、陵結訛遇等曾勸梁後對外擴張。崇宗以梁後之死，歸罪於二將。一○九九年四月，殺嵬保沒、陵結訛遇。這時，大將嵬名阿吳已死。仁多保忠統兵在外。一○九九年閏九月，仁多保忠等領兵十萬援助吐蕃部落圍攻湟州（邈川），敗還。一一○三年，宋朝蔡京令熙河帥王厚招誘仁多保忠。夏崇宗隨即解除仁多保忠統軍職務，招赴牙帳。仁多氏是與嵬名氏和梁氏相抗衡的大族。梁氏敗亡，仁多氏被解除兵權，嵬名氏的統治更為鞏固了。

夏崇宗為了進一步鞏固皇權的統治，又採用漢人封王的制度，對嵬名氏宗室加封王爵。一一○三年，崇宗弟察哥封為晉王，掌握兵權。察哥勇猛善戰，是皇室中有謀略的大將。一一二○年，又封宗室景思子仁忠為濮王，次子仁禮為舒王。景思在惠宗秉常被囚時，曾防止了罔萌訛等對惠宗的暗害，是與後族梁氏對立的皇室貴族。這時，景思已死，仁忠、仁禮通蕃、漢字，善文學，成為輔佐皇室的文臣。

建"國學" 西夏建國以來，一直存在着蕃學與漢學，蕃禮與漢禮之爭。梁氏當權，廢除漢禮，漢學也隨之衰落。崇宗親政，一一○一年，漢官御史中丞薛元禮上疏說："士人之行，莫大於孝廉，經國之模，莫重於儒學。"他指責夏國承平日久，"文教不明，漢學不重"，"民樂貪頑之習，士無砥礪之心"。崇宗下令，在蕃學之外，特建"國學"，教授漢學。國學設置教授，收學生三百人。建立養賢務，供給食用。這時漢族的儒學是維護封建統治的保守的政治學說，但對西夏說來，卻是接受漢族的封建文化的一大措施。崇宗把漢學定為國學，表明他推行漢文化的決心，比以前的行漢禮，又前進了一步。

夏崇宗大力提倡漢文化，使夏國的風氣為之一變。一一一二年六月，御史大夫謀寧克任上疏反對，說："治法之要，不外兵刑。富國之方，無非食貨。""吾朝立國西陲，射獵為務。今國中養賢重學，兵政日弛"，主張"既隆文治，尤修武備"。謀寧克任看到了夏崇宗重文輕武的流弊，但他的主張實際上是反映了保存西夏舊俗，夏崇宗不予採納，仍然繼續提倡漢學。