美重申台灣不是國家　入聯公投是挑戰踩紅線

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東森新聞網 2007-09-11 20:51:01

繼美國副國務卿尼格羅龐提和白宮國家安全會議亞洲事務主任韋德寧在日前連續對入聯公投說出重話後，美國國務院亞太事務副助卿柯慶生11日更明白表示，陳水扁總統所支持的以台灣名義入聯公投是沒有意義的，也不會對美方生成任何效應，美國雖然不反對公投，但是以台灣名義入聯公投牽涉到國家名稱的改變。

第六屆美台國防工業會議11日在美國東岸的安那波里斯舉行最後一天的會議，柯慶生在上午的專題演講中指出，美國的政策並不反對公投，但是美方對於陳總統所提出的台灣名義入聯公投比其它一般性的公投還來的關切，問題就是在於國家名稱的改變。

柯慶生演講一開始就挑明他的談話代表美國政府的意見。他指出，台灣的安全與避免不必要的挑戰密不可分，這不意味着台灣面對中國的威脅是站在被動的角色，但是「負責任的台灣領導人有必要預期中國的紅線和可能的反應，避免不必要和沒有建設性的挑戰」，美國最近對陳水扁政府推動的某些政策表示關切也正是出於這個原因，「尤其是陳水扁政府提出以台灣名義加入聯合國的公投。」

柯慶生說，美國不反對公投，台灣有權像其他任何民主政體一樣舉行公投，但是必須考慮公投的主題和內涵，「這樣的公投無助於增加入聯成功的可能性，每個人都知道這樣的公投只對台灣內部政治做態（political posturing）上有用」，美國對此的應答很直接：「我們不支持台灣加入需要國家地位的國際性組織，因此不支持這樣的公投。」

他說，入聯公投這關繫到台灣在國際社會上應該被稱作什麽，「我們都說『台灣』，美國國務院這麽稱呼，台灣人民這麽稱呼，甚至北京也這麽說，那麽為何要擔心在更正式的政治和法律事務上採用同樣的字眼？簡單的現實是，在台海關繫上，政治象徵性很重要，任何這方面的歧見都有可能挑起緊張甚至衝突」，陳總統了解這個「象徵」議題的重要性，分別在2000年和2004年承諾不更改台灣正式名稱，並一再重申保證。但是，「這次公投顯然是要改變名稱，這對我們來說就是改變現狀。」

柯慶生也反駁美國反對入聯公投是干涉台灣民主的說法，他說，美國身為台灣友人，當朋友正往不明智的方向走去時，有義務提出警告，而且，「台北的行為可能危害的不只是台灣的和平與穩定。」他說，美國無權告訴台灣人民他們能做什麽，不能做什麽，然而，身為朋友，我們有義務警告「這項公投立意不良（ill-conceived）而且可能會有相當的傷害。壞的公共政策不會因為包裝在『民主』的旗幟下就變得比較好」，他說，美國預期台灣有智能的人民能看穿這些虛浮的外表，做出明確的判斷。

針對部分台灣領導人近年表示，現狀就是台灣是個獨立國家，柯慶生清楚表明：「我們不承認台灣是個獨立國家，我們也不接受挑戰的宣稱台灣獨立有助於維持現狀或者台海和平的說法。」

他說，入聯公投會帶來反效果，限制而非擴大台灣的國際空間，入聯公投不會有改變台灣當前國際地位的希望，反而增加兩岸緊張，讓那些可能支持台灣的人敬而遠之。美國要不是已經從各種管道試圖了各種方法，不會公開挑明與陳水扁政府的歧見，這個問題不是錯誤解讀或者欠缺溝通，而是我們相信這項公投不是為台灣或者我們好，「我們除了直接訴諸台灣人民，別無他法。」

會後媒體追問台灣入聯公投的問題是否有妥協的可能，柯慶生說：「我認為「妥協」可能不會是最恰當的字來形容。我認為我們所面對最重要的問題，是(美台)政策的分歧，我們和台灣有非常好的關係，基本上我們保持和台灣有良好的關係。」

根據了解，駐美代表吳釗燮在會議上應答柯慶生，民進黨的台灣前途決議文已經表明，台灣已是一個主權獨立的國家，而此次的公投議題並未涉及到國號更改，且未來民進黨籍的總統也都會繼續推動此議題。

駐美代表吳釗燮說，「我想美方的立場已經表示的非常清楚，而且是通過公開的方案來表示，但是台灣公投的動力仍然是向前在動，可以預期在明年叄月的時候，在總統大選的時候，也會有相關的公民投票在進行。所以關於這方面在這段期間，我們必須加緊和美方說明，我們相關的這些政策，看看是不是可以降低在這件事的歧異。」

台美雙方當前因陳總統的公投議題已陷入緊繃，美方也多次公開的嚴重警告台灣當局，而這次在美台國防工業會議中再度表態，是否就如同外界所傳，美國將用軍售做為籌碼，在明年大選前不會批准出售F16戰機來處罰陳總統的入聯公投，有待觀察。