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零加一中: 上有政策, 下有對策?
送交者: 零加一中 2009年03月02日14:40:52 於 [史地人物] 發送悄悄話
”下有對策”是具有中國特色的社會主義新生事物之一, 先舉兩例, 是80年代初《人民日報》上看到的. 胡耀邦提出要發揚”登南天門”的精神, 一星期不到, 泰山腳下公費旅遊車大排長龍. 中央也想剎公款吃喝風, 所以規定一律四菜一湯, 結果某單位的宴會, 一碗湯里放了16條雞腿. 當然,今天用這碗湯來招待領導, 領導大概會耳光伺候(溫家寶應該除外). 可是在那年代, 這絕對是壯舉了. 可是報上點到為止, 並沒讓伸長脖子的讀者知道爬南天門者受到何種處罰, 想出16條雞腿的受到何種處罰, 或至少某種批評警告. 在這種政策制定者手下打工, 不想點對策實在有點對不住自己. 本人在美國混的一般, 公款吃喝機會不多, 但還是知道一點. 念研究生時, 系裡要招一個助理教授, 其中一位應徵者是我大學同學, 招工小組組長就是我的指導教授. 他叫我一起去吃晚飯作陪. 除他之外,還有兩個教授, 所以共五人. 吃完後, 他看了一下帳單, 對另外兩位教授說, 我們自己付錢, 我和我同學用系裡的錢付. 為什麼如此狼狽, 我也沒問, 點的菜都很普通, 決無山珍海味, 飯店也屬一般. 我猜測系裡的錢是封頂的. 人多少吃, 人少多吃, 沒有任何但是假定.只有兩個人的飯錢看來不至於, 但我導師就簡單化了, 不為幾塊錢費神了. 我們公司最近對公款吃喝作出了更嚴格具體的規定. (1) 個人出差, 一天伙食費最多$70(包括稅和小費). (2) 宴請客戶, 出席者不管客人主人每人$100, 決無通融. 總額不得超出$1,000,客人主人全部在內, 30人的聚餐每人$50是不可以的. 如確需超出$1,000要公司某辦公室批准. (3) 慰勞員工或內部聯歡每人$50, 這兒沒有總額限制, 非常好理解, VP手下超過20人的有的是. 這兒也沒次數限制, 反正公司每年經費把你給卡死了. 下面有人問, 稅和小費是否在內, “當然”. 也有人問, (2) (3) 兩項中如超出是否自己付超出部分,公司付上限.”不行,全部自己或全部公家,沒有中間道路”. 這條不適用於(1), 道理顯而易見. 有人又問, 我有幾個組員在 Chicago, 我如去那兒出差請員工吃頓飯應用哪一條. 答案也不複雜, 本人應用(1), 員工應用(3). 如你請四個員工吃晚飯花了$270, 你可以把$70記你出差賬上, $200員算慰勞員工, 不算犯規. 但你的早餐中餐就只好自己掏錢了. 所以下有對策牽涉到兩方面問題.(A)上面的政策是否有漏洞或故意網開一面.(B)下面的對策是否超出了鑽漏洞的層級. 16條雞腿應該屬於(A), 只規定四個菜, 沒規定總額限制. 你說菜, 沒說點心吧, 來一盤龍蝦炒年糕, 炒龍蝦上面點綴幾片年糕, 比16條雞腿高明吧? 事實上, 這種政策, 極有可能是網開一面, 制定者自己就沒打算執行,風頭一過就不了了之. 所以現在回國腐敗過的, 有幾個還聽說過四菜一湯的. 我說的兩個美國公款吃喝例子, 高手們不妨假定是參加公務員考試, 看看能想出什麼好的對策. 登南天門, 應該屬於(B)了. 如果這可以解讀為公費游泰山, 那發揮共產主義精神就應該去搶銀行了. 可是旅遊者顯然什麼事都沒有, 如有的話報上早登出來了. 槍斃胡長青,成克傑哪家報會不登. 這毫無疑問是替政府做廣告的最佳機會. 這點美帝國主義做的顯然要好的多,這兒來幾條知名度很高的, 在中國又毫無疑問是小菜一碟的. 89年的 Speaker Jim Wright, 出版自傳拿了$50K 稿費, 因為幫助那家出版社得到了一個政府$250K的合同,被迫辭職.United Way 的CEO, 用善款坐頭等艙, 住高級旅館, 進了監獄. Smithsonian 的秘書長, 用公家的錢去海邊度假, 被迫辭職. 如果登南天門的(腐敗)成本如此之高, 打斷他們的腿也不會去登了. 情哥同志所在的芬蘭肯定有更使中國人民跌破眼鏡的例子. 幾年前, 和國內一很熟的朋友談起政策接軌問題, 他的說法我認為是最精闢的. 國內該接軌的都接了, 剩下都是體制不允許接的, 比如…新聞自由. 中國人不苯, 象我們公司這種無法找出對策的政策, 哪會想不出, 問題是想的出的沒權制定政策, 制定政策根本不會去想這種事,甚至故意網開一面.
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