蒙古：不允許在蒙出現任何反華活動

中國正在南北雙向發力，加強周邊外交。

　　繼中國外交部長王毅履新後將首次外訪選擇為泰國、印度尼西亞、文萊和新加坡後，中國國務委員楊潔篪昨天結束對中國北方鄰國蒙古的訪問，根據公開資料，這是楊潔篪履新國務委員後的第一次出訪，也是中國新一屆政府成立之後高層領導人首次應邀訪問蒙古。值得注意的是，此訪正值今年6月26日的蒙古國總統選舉前夕。

　　中國要做可信賴夥伴

　　蒙古處於中國和俄羅斯之間，中蒙擁有4700公里的共同邊界。但蒙古對中國存在矛盾心理，一方面在很大程度上要依靠中國，中國是世界上最大的資源消費國，而沒有出海口的蒙古要把產品運到太平洋、賣給世界其他國家也存在困難。蒙古北方的俄羅斯有自己的原材料，而將蒙古大宗商品通過遼闊的西伯利亞地區運往出海口，經濟上並不划算。但同時，蒙古也擔心對中國依賴過重，因此近年來在外來投資方面設置不少障礙。此外，蒙古民間也存在諸多對華誤解和不友好的聲音。

　　楊潔篪昨天在會見蒙古總統額勒貝格道爾吉時強調，中國新一屆領導集體高度重視發展中蒙睦鄰友好關係。中方尊重蒙古國主權、獨立和領土完整，尊重蒙古國人民自主選擇的發展道路，願同蒙方保持高層交往，增進互信，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互堅定支持。額勒貝格道爾吉表示，蒙方願在相互尊重、平等互利原則基礎上同中方加強合作。在涉及中國主權和領土完整問題上，蒙方堅定不移地支持中方。

　　此前一天，楊潔篪在同蒙古副總理特爾比希達格瓦會談時強調，中國是蒙古可放心、可信賴、負責任的戰略夥伴。

　　特爾比希達格瓦表示，蒙方重視中方利益和關切，不允許在蒙出現任何反華活動。

　　事實上，中蒙近期高層互訪頻繁。去年6月，蒙古總統額勒貝格道爾吉出席上海合作組織北京峰會並對中國進行訪問，同年8月，時任中國國務委員戴秉國訪問蒙古。今年1月，時任全國人大常委會委員長吳邦國也訪問了蒙古，這是他在卸任前最後一次外訪活動。今年中國“兩會”之後，蒙古國家大唿拉爾主席恩赫包勒德出席博鰲論壇，並與中國國家主席習近平舉行了會談。

　　上海社科院俄羅斯與中亞研究中心研究員李立凡指出，中蒙高層之間的頻繁訪問凸顯出兩國在政治層面保持着良好關係，這對兩國深化各方面的關係極為有利。

　　中國要幫蒙建鐵路公路

　　蒙古擁有極其豐富的煤炭、銅、金和鈾資源，中國企業已對蒙古進行了多筆大額投資，但很多投資也遭到阻礙。

　　5月8日，楊潔篪在同蒙古副總理特爾比希達格瓦會談時說，中方參與對蒙合作，恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，或者我多你少。這是中方發展對蒙關係的基本原則。楊潔篪指出，中蒙經濟互補性強，希望雙方制定中蒙戰略夥伴關係中長期發展綱要，推動兩國經貿合作長期、穩定發展。要堅持統籌推進礦產資源開發、基礎設施建設和金融合作，並在礦產品深加工、新能源、農牧業等領域拓展新的合作。中方願積極參與蒙古國鐵路、公路建設，促進兩國互聯互通，使蒙古產品通過中國更加便捷地走向世界。雙方要加強邊境口岸建設，促進兩國人員往來和貨物運輸。中方支持本國企業赴蒙投資，希望蒙方提供良好的投資環境。

　　特爾比希達格瓦表示，蒙方希望進一步推進兩國本幣互換和雙邊貿易人民幣結算，歡迎中國企業來蒙投資。

　　中國社會科學院中國邊疆史地研究中心研究員阿拉騰奧其爾指出，“由於中國目前是蒙古第一大投資國，中國商人在蒙投資存在良莠不齊現象，一些民營企業只重效益，不重環境，給中國在蒙形象蒙羞，其次，一些在蒙務工的中方人員因為不太尊重當地文化，導致群體事件發生，也同樣滋生了蒙古底層民眾的反華情緒。”

　　阿拉騰奧其爾說，中國政府應該切實加大對在蒙中資企業的監管力度，從審批、許可、出入境等多個環節入手，着力改善中資企業在蒙形象，同時要像日韓企業那樣，多在蒙古辦一點“民心工程”，“而且要把好事辦好。”

　　李立凡說：“蒙古作為內陸國，沒有出海口，中國應充分利用這一點，打消蒙方顧慮，給予蒙古實實在在的實惠，才能真正贏得蒙古政府與民間的信任。”

　　5月6日，中國駐蒙古大使王小龍證實，中鋁公司已經同珍寶塔溫陶勒蓋公司達成一致，有關協議已經重新開始執行。珍寶塔溫陶勒蓋公司今年1月停止向中鋁出口煤炭。此外，中國5月初首次向蒙古大規模派遣200名勞務技術人員，他們將在蒙古國從事包括勘測、路橋建設等工作，後續400名人員將在年內陸續趕赴蒙古。

　　蒙古將在華建文化中心

　　目前中蒙關係中還有一個比較棘手的問題是民間的相互理解。在蒙古國內，有不少對華強硬和敵視聲音。李立凡指出，蒙古民間，尤其是媒體對於中國的一些負面報道，是客觀存在的，“中蒙之間，尤其是民間，彼此缺乏信任是需要正視的現實。”

　　5月8日，楊潔篪同蒙古副總理特爾比希達格瓦會談時強調，雙方要多做促進友好的事情，夯實兩國關係民意基礎。雙方要共同搞好明年兩國建交65周年慶祝活動。中方歡迎更多蒙古國公民來華經商、學習、旅遊，支持兩國青年開展機制化交流，歡迎蒙古國青年代表團100人年內訪華。中方將繼續支持在蒙漢語教學和中國文化中心工作，也願為蒙方在華設立文化中心提供便利。“中蒙是鄰居，彼此不需要用第三方的望遠鏡來看對方，要加強兩國媒體交流，增進相互了解。”楊潔篪說。

　　顯然，楊潔篪此處所謂“第三方的望遠鏡”指的是近年來西方媒體對於中蒙關係的描述以及蒙古急切地與美國、日本、歐洲等加強關係。今年3月，日本首相安倍晉三訪問蒙古，日本媒體分析，日本通過加深與蒙古的軍事合作，很可能是配合美國的亞太戰略，潛在目的是要把蒙古拉進日美安保體系，對中俄兩國形成牽制。

　　阿拉騰奧其爾說，中國需要理解蒙古自身的安全關切，但沒有必要誇大蒙日或蒙美之間的合作關係。李立凡認為，蒙古夾在中俄美三個大國之間，“如果沒有美國的亞太再平衡戰略，蒙古從上合組織觀察員國升級為正式成員國其實符合中俄蒙三國利益，但蒙古需要在世界及地區各大國之間尋找平衡點。”