建国初期的孤立主义——首任总统华盛顿奠定关门主义外交传统 　　　　　　　　　　　　　　　
美国诞生于一个被战争与纠纷分裂的世界。它的子民飘洋过海来到新大陆的初衷是为了躲避经济灾难与政治宗教迫害，寻找安宁和幸福。然而这对他们并不容易：美国与大英帝国的渊源，它来自非洲的奴隶交易，它与欧洲各国的经济往来，使这个国家从建国伊始就不是一个象中国那样可以自成一统的国家。此外，当时的人类文明还没有达到今天的程度，利益，几乎是各国外交关系的唯一准则。这种世界状况，从一开始就极大地搅扰著这个新国家的政府和民众。
一、十八世纪法国革命和欧洲战争中的美国

一七八九年，美国对英国的独立战争结束八年后的春天，当美国组建的第一个代表各州选民意志的国会召开会议的时候，法国革命爆发了。法国的革命正是受到了美国《独立宣言》中自由、平等、公正精神的感召和影响。然而不久，革命变成了血腥的暴力运动：革命者们对数以千计的高层人士和贵族实行斩首，被革掉脑袋的还有法国国王路易斯十六（Ｋｉｎｇ　Ｌｏｕｉｓ　ＸＶＩ）和皇后玛丽·安托瓦尼特（Ｍａｒｉｅ　Ａｎｔｏｉｎｅｔｔｅ）。成千上万的法国上层民众为了躲避屠刀和断头台，逃亡英国以及其他邻国，并在那里建立计划，图谋夺回法国的控制权力。

当时的中国正是大清（乾隆五十四年）统治时期的封闭王朝。明代延续之清代的、象征对外封闭的海上禁运虽然已经废除，但是中国离真正被炮火轰开国门，还有半个世纪的时间。和远东的亚洲大陆不同，欧洲大陆从来也不是一块各家相互封闭的土地。面对这样的局面，法国邻国人民尤其是上层人士不可能无动于衷。恐怖情绪蔓延，人民耽心法国暴力革命的范例可能在自己国家发生。他们共同的希望是，虐杀停止，暴力血腥的法国革命归于失败。１７９３年大不列颠英国和其他欧洲国家联手对法国开战。

美国人并没有保持住对法国的血腥革命和由此而来的欧洲战乱以及海上战争的无动于衷。法国人劫持抢夺美国开往英国的满载商品的货船并将货物据为己有，英国也拦截抢夺美国开往法国及其殖民地的船只和货物。英国同时还强迫和绑架美国船员为战争中的英国海军服务。美国人对欧洲战乱的态度并不统一，而是一分为二：汉米尔顿（Ｈａｍｉｌｔｏｎ）和他的追随者支援英国，杰弗逊（Ｊｅｆｆｅｒｓｏｎ）和他的追随者认同法国。美国面临抉择。
二、拒绝法国请求，保持中立立场

早在１７７８年，美国曾与法国有一个协定。按照这个协定，美国对法国的殖民地西印度群岛负有军事防卫义务。欧洲战事爆发的１７９３年，法国法国总理埃德蒙　吉尼特（Ｅｄｍｏｎｄ　Ｇｅｎｅｔ）访问美国，他提请美国的第一任总统华盛顿注意１７７８年的美法协约。虽然他没有坚持美国必须保护法国的西印度群岛，但是他明确请求美国为法国海军舰只船员开放自己的港口。

战争已经来到美国门口了。如果应法国请求，美国履行自己的义务，就等于和自己的宿敌英国陷入对抗战争。否则美国只能以撕毁协约为代价，换取在欧洲战事中的中立。在这个鼓噪战争的世界中，美国将如何选择？１７９３年４月２２日，美国首任总统华盛顿在全体内阁成员的支援下作出中立选择，发表中立宣言（Ｐｒｏｃｌａｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｎｅｕｔｒａｌｉｔｙ）。宣言禁止美国公民在相关的地面与海面给战争中的任何一方以行动支援。随后，美国国会投票表决，支援中立立场，通过这项中立法案。

美国人在自己的新家园的建设刚刚起步，没有兴趣也没有国力干预世界问题。但是一个与邻居建立了经济贸易往来以及多种关系，并有历史渊源的国家，要避邻居的干扰并不容易。为了好自为之的关门主义能够继续，美国颇费心机。
三、避免与英国开战

中立立场并没有把美国撤出战争的边缘，１７９３年，美国与英国的矛盾几乎不可避免：为了拯救当时正陷于饥荒的西印度群岛殖民地的灾民，法国第一次允许美国与那个地区进行贸易往来。然而美国驶往那里的船只被英国扣押。英国宣称，这项在和平时期认可的贸易活动不能在战时进行。随著美国货船的被扣押和美国船员被迫服务于英国海军，美国人的愤怒日甚一日。美国人开始在村庄的草地上挖战壕，在港口进出口设立要塞，并建造战舰。战争逼近，国会下令关闭了所有于外界连接的港口，并开始考虑禁止英国产品。

为了维持中立立场，避免美国卷入战争，华盛顿总统派出美国最高法院的首席法官约翰杰伊（Ｊｏｈｎ　Ｊａｙ）出面与英国交涉。谈判的结果是英美紧张局势得以挽回，但是美国付出惨重经济代价：美国必须允许英国在美国所有的港口进行自由贸易。作为交换条件，英国保证从西北边境上的某些炮台撤军，三年后才撤！同时英国坚持要求他们的皮毛商人在美国边境自由贸易。这就是美英历史的“杰伊协约”（Ｊａｙ’ｓ　Ｔｒｅａｔｙ）。美国付出的代价和屈辱让他们难以平静，不少人认为这个协定出卖了美国，暴怒的人们甚至烧毁了杰伊的肖像。但是历史必须承认，这个协约避免了美国与英国之间的一场战争。

八年前刚刚打败英国人的美国先民不是不敢和英国再度开战，但是这个新国家的领导人坚持在其他国家纷争中保持中立立场，坚持不卷入哪怕与他们有关的国家地区的战争，不管是什么问题都不卷入，不管是什么方式都不干预。
四、首任总统华盛顿的关门主义外交政策
　　１７９６年，美国首任总统乔治华盛顿曾经带领美国在纷争的欧洲世界避免了与法国的战争和对英国的战争。他在自己的辞任告别演说中，再度强调了美国在国际事物中已经实践的中立立场：“在外国事务中，对于我们来说最好的管理规则是与他们扩展我们的商业关系而尽量缩小于他们的政治联系。对于那些已经跟我们建立起商业往来关系的国家，我们应当尽力履行自己的承诺。欧洲所设立的根本利益与我们没有或者很少有关系。因此他们必然导致无休止的纷争，……我们的政策导向是坚定地避免与外部世界任何地区结成永久联盟……”。
显然，这位美国先驱耽心与外界结盟可能会妨碍美国这个刚刚开始建设的国家为自己的利益奋斗。华盛顿的外交政策后来被美国的第三位总统杰弗逊加入了他的外交政策声明，并在拉美运动时期被美国的第五位总统门罗进一步发展充实。华盛顿所确立的外交政策实际上为美国此后在国际事务中的孤立主义传统奠定了基础。

建国初期的孤立主义之二——“门罗主义”，美国“关门自治”外交政策的确立
　　　　　　　　　　　　　　　　
一、十九世纪拉美革命中的美国

美国先民自强自立的精神以及新的联邦政府的建立是美国发展强大的动力，同时也对美国的外交政策发生著强有力的影响。十九世纪，拉美国家正在为从西班牙和葡萄牙的殖民统治中独立出来而奋斗，作为一个以自由平等独立为自己奋斗目标的国家，美国不可能不密切关注自己邻邦的民族独立运动。

十九世纪初的美洲大陆并未全部从列强统治下获得自由。俄国仍然宣称对没有开发的阿拉斯加大片土地拥有主权；大不列颠仍然统辖加拿大、宏都拉斯、圭亚那以及部分西印度群岛；西班牙占领著古巴和波多黎各；国和荷兰人仍旧统治著圭亚那以及加勒比海的几个岛屿。早在十九世纪初，试图统治欧洲的拿破仑占领了西班牙，成为拉美国家民众起而反叛的一个信号。此后欧洲的扩张势力遇上了本地人民越来越强烈的抵抗，自由独立运动如火如荼在南美大陆上展开。

南美州大陆被安第斯等巨大的山脉切割，遍布密集的热带森林，由于这样的地理环境，拉美国家民众的反叛在十九世纪头二十多年间如星火一样，分布于南美各地：１８１１年的南美州北端的委内瑞拉（Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ）和南部的巴拉圭（Ｐａｒａｇｕａｙ）；１８１６年的北端的阿根廷（Ａｒｇｅｎｔｉｎａ）；１８１８年的西南海岸的智利（Ｃｈｉｌｅ）；１８１９年的西北部的哥伦比亚（Ｃｏｌｏｍｂｉａ）；１８２２年的中部地区的巴西（Ｂｒａｚｉｌ）和西部海岸的厄瓜多尔（Ｅｃｕａｄｏｒ）；１８２４年的中西海岸的秘鲁（Ｐｅｒｕ）；１８２５年的中南部玻利维亚（Ｂｏｌｉｏｖｉａ）和东南海岸的乌拉圭（Ｕｒｕｇｕａｙ）。所有这些不同时间和区域的反叛全都指向一个目标：独立和自由。

美国邻近的墨西哥的独立运动以及拉美其他各国的独立运动极大地影响了刚刚从英国统治下独立出来的美国。美国人视拉美邻邦的独立运动是自己早先独立运动的继续。
二、欧洲势力对拉美独立运动的介入

作为殖民大国，英国并不同情拉美国家的独立自由运动。但英国希望与早先在西班牙和葡萄统治下的拉美殖民展开更多的贸易活动。拉美革命初期，英国商船开始大量进行与拉美国家的贸易，英国希望继续保持这种交易。但是如果西班牙继续统治，英国将失去它在拉美国家的利益。

欧洲１８１５年拿破仑失败前一直穷于应付自己的问题而无暇遥顾拉美事务。但是拿破仑失败之后，一些欧洲国家组织起联盟以扑灭拉美独立运动之火。在欧盟的鼓动下，法国准备协助西班牙收复失去的拉美殖民地。消息传来，美国为此再度从自己的和平建设中警醒。此外，俄国沙皇１８２１年对它国船只发出警告，不许靠近阿拉斯加以南的太平洋海岸。这项禁令堵住了美国来自奥尔冈海岸的商船。而这个地区已经成为美国商人的重要港口，大量的美国商人经过这个港口以衣物及其他产品交换印第安人的皮毛。此外，俄国还沿北部加里福尼亚海岸建立了交易场所。

利益和主权所在，美国这个新兴的国家在复杂的国际生存环境中再度面临选择。
三、“门罗主义（Ｍｏｎｒｏｅ　Ｄｏｃｔｒｉｎｅ）”和它的实施

对于俄国的威胁和欧洲对拉美事务干涉的可能性，美国采取了三项特别行动：首先，美国国务卿约翰昆西　亚当斯（Ｊｏｈｎ　ＱｕｉｎｃｙＡｄａｍｓ）向俄国递交了一份措辞强硬的备忘录，直率声明美国在太平洋水域航行的权力；其次，美国宣布承认拉丁美洲本地革命政府的独立性；第三，当时的总统门罗（ＪａｍｅｓＭｏｎｒｏｅ）在他１８２３年１０月２日给国会的年度咨文中申明了美国的外交政策：

“美洲的大陆……从今以后不再是任何欧洲势力殖民化的对象……，凭籍美国联邦与那些欧洲势力的诚实和友善的关系，我们宣布，任何将他们的体系扩张到西半球的企图，对于我们的和平与安全都是危险的。对于那些既成事实的任何欧洲势力的殖民地或附属领地，我们没有干预也不会干预。但是对于那些已经宣布独立并要求保持独立的政府……以及我们所公认的他们的独立性，我们不愿意看到来自任何欧洲势力的，一切对美国不友好态度的以压迫为目的的干涉或者其他态度的控制……。我们关于欧洲的政策基于早期动摇全球四分之一的战争年代。我们将坚定地维持这一政策，即我们决不介入一切欧洲势力的任何内部事务。”

针对欧洲势力瓜分拉丁美洲的野心，美国总统门罗在这项国情咨文中做出了四项明确的声明：一，美国所在的西半球不再对欧洲殖民主义者开放；二，任何欧洲国家试图在拉美建立殖民地或对美洲国家实行政治控制的企图都将被美国视为不友好行为；三，美国将不介入欧洲国家的事务或者他们已经在拉美建立的殖民地事务；四，欧洲决不能以任何方式侵扰任何西半球独立国家的政治状况。

这项政策后来在美国历史中被称为著名的“门罗主义”。它实际上是美国首任总统华盛顿避免与欧洲结盟的外交政策的扩展。在不结盟外交传统的基础上，门罗主义进一步宣告天下：“美洲是美洲人的美洲”，美国拒绝欧洲列强对西半球事务的进一步介入。

拉美大陆同样拒绝欧洲的介入，他们欢迎美国关于所有美洲人都从欧洲的势力中独立出来的主张。虽然如此，从１８２３年到进入二十世纪，英国对于美国的孤立主义外交政策一直是一个威胁。英国海军控制著大西洋上的航线。只有得到英国的准许，包括美国在内的所有国家船只才能往来于欧洲和美国之间。所幸由于利益所在，英国政府对于中南美洲国家保持独立具极为重视。在任何欧洲势力对美洲事务的干涉中，英国都站在美国一边。
四、“门罗主义”的双重意义

自１８７０年起“门罗主义”始有“孤立主义”（Ｉｓｏｌａｔｉｏｎｉｓｍ）之称。（如果不仅依据ｉｓｏｌａｔｉｏｎ这个英文字的字面意思，而且依据罗主义的实质内容上看，更确切地，应当意译为“关门主义”。）它以明确而坚定地拒绝欧洲列强对美洲事务的干涉而著称。联系后来美国在拉美独立运动历史中尤其是古巴独立运动中的表现，不难看出美国当时对拉美独立运动的同情和道义选择的倾向，这就是以拒绝欧洲国家的介入来保卫拉美邻邦的独立运动。这是美国自己的利益所在，也是美国作为一个先行独立的国家对自己尚未独立的邻邦的道义所在。
美国在象欧洲关闭拉丁美洲，打算好好关起门来“齐家治国”的同时，已经显示出它爱打抱不平的倾向。而历史地看，这不能说与它的立国方针和建国背景全然没有关系。

美国外交行为回顾之四——十九世纪全球殖民瓜分狂潮中的美国：励精图治 　　　　　　　　　　　　　　　　
一、十九世纪全球殖民扩张狂潮
航海业的发展，美洲新大陆的发现，使得欧洲那个拥挤的大陆发现了他们以外的新的区域。从十六世纪到十八世纪，大不列颠英国、法国、西班牙，葡萄牙这些老牌殖民主义国家热衷于建立殖民地，为经济利益、政治权威和宗教使命推行帝国主义政策。到了十九世纪中叶，世界上许多地区都已殖民化，剩下的地区也笼罩在国际性的殖民热潮之中。十九世纪后半叶，以世界上剩余的主权归属未定的区域为目标，殖民主义风潮在全球迅猛兴起。早先对殖民没有多大兴趣的国家如比利时、德国、意大利也纷纷加入殖民竞赛的国际行列。加入到这个殖民竞赛中的还有两个东方国家，即中国北部邻邦俄国和中国十九世纪末期以来的宿敌日本。俄国先后与中国签署俄中《瑷辉条约》（１８５８年）、《北京条约》（１８６０年）、《俄中勘分西北界约记》（１８６４年）以及《伊犁条约》和五个子约，中国被迫失去东北部和西北部总共一百五十万平方公里的土地，大大超过当时中国国土面积的十分之一。几十年后的１８９５年，中国在中日海战中失败，日本占领台湾、山东半岛以及朝鲜半岛。到了二十世纪初，欧亚列强已经把全球大部分区域瓜分完毕。

除了文明进化程度不够、弱肉强食的观念是当时人类的主要价值观念、而整个国际上公认的世界秩序尚未建立外，十九世纪下半叶殖民扩张狂潮还有两个重要的原因。一是军用武器的发明尤其是步枪和机关枪的发明。这些新武器成了战争的常规武器。它们很快成了抢占、控制殖民地的得力工具。二是人类当时的价值观念以及所导致的对殖民地势力的态度。每个殖民帝国都有反对的声音，但是民众对殖民扩张有着与统治者同样的热情。英国工厂的工人、法国零售商人、德国农场主全部为了自己国家的帝国殖民势力感到骄傲。弱肉强食是当时普遍的价值观。国内民意的支持，使得政府可以投入大量资金建设军队征战殖民地，并建立海军护卫海上殖民航道。
二、美国远离殖民狂潮及其原因

从“门罗主义”所代表的孤立外交政策产生到二十世纪初期的一百多年的时间里，美国集中国力发展工业，建设家园，同时大量展开与欧洲各国的贸易往来。虽然如此，美国不仅与有三千年历史而自成一统天下的大中国不同，美国与欧洲各国也存在明显的差异：在历史上遍布世界的殖民狂潮中，没有美国人的参与。美国没有争夺一块殖民地，甚至没有表现出丝毫动心的态度。这种定力不是产生在一个封闭的空间，而是产生于一个与欧洲有多种经济往来关系的开放空间。

究其原因，美国曾经是英属殖民地。它的先民刚刚打完独立战争，从英国统治下独立出来。在殖民统治者和殖民地被统治者之间，美国的同情当然属于后者而不是前者。这是道义上的原则。

此外，美国没有参与殖民狂潮还有经济上的原因，这个原因对于美国至今仍然适用。这就是：欧洲国家本土缺少工业原料和市场，这是他们向外扩张的经济根源。美国作为一个新大陆和半开发的国家，国土辽阔，天然资源丰富，美国没有类似欧洲那样的资源压力和紧迫感。当１８７６年，美国国务卿苏厄德（Ｓｅｗａｒｄ）说服国会向俄罗斯收购阿拉斯加的时候，国会议员们老大不乐意。后来苏厄德花七百万美元的高价从俄国手里买下阿拉斯加的时候，美国人反应冷淡，他们管阿拉斯加叫“苏厄德的蠢行”（Ｓｅｗａｒｄ＇ｓＦｏｌｌｙ）或者“苏厄德的冰匣子”（Ｓｅｗａｒｄ＇ｓＩｃｅｂｏｘ）。只是到了三十年之后，阿拉斯加发现了黄金，美国人这才发现他们当初赚大发了。

美国在十九世纪末期一跃而成为世界主要的工业国家之一，而且变成了世界上的农产品出口大国，同时感到了加拿大和阿根廷作为农业大国的竞争力量。美国从事种植业、农产品加工业和农业机械产业的人们需要寻找更大的市场出售他们的产品。但充其量，美国人不过是希望政府支持他们打开新的海外市场，跟世界各地更多地做生意。从１８９０年代起美国对外开发市场的兴趣逐步增加，但那与欧洲风行了一个多世纪的殖民扩张是两回事。
三、美国关门建设的成果：从农业国变为工业国

美国先贤制订的宪法和联邦体制给予人民强有力的保障机制，使得人们最大限度地发挥自己的聪明才智，高效率地建设自己的家园。

交通是经济的命脉，是国家经济发达的重要标志。美国的高质量公路交通的发展始于１８２０年，主要集中在东部地区。私营企业和州际公路打开了美国西部的封闭状态。美国大部分的道路是始于１８１１年的联邦政府出资金建设的，这些道路跨越州界并逐渐向东部沿海地区延伸。按照美国国家统计局的估计，１７９０年时，整个美国还没有一条重要的地面交通线，但是到了１８６０年，美国已经建筑了十四万一千公里的地面道路。铁路建设始于１８２８年，到了１８６０年四万八千公里的铁路已经建设完毕，连接起西部密西西比流域和东部各州的港口。

截至１８６０年，美国东部版图已经由水路、隧道、公路、高速公路和铁路织起了一张相当可观的交通网。东部经济迅速发展，西部农场大大受益，人口大幅增长，村庄开始扩大为城镇，工业迅速发展壮大。美国那一时期的工业化进程可以从投资额的迅猛增长看出。美国的资金大部分来自本土而不是外国。有关统计资料显示，１８２０年美国人自己投资制造业的总额是五千万美元；３０年以后的１８５０年，增长到了五亿美元；再过十年，１８６０年已经增长到十亿。这些投资主要用于私营工厂，产权拥有者往往就是经营者，他们直接雇佣工人并和工人一起劳动。工业的发展促进了美国海上运输的发展和全球贸易的兴旺。

二十世纪初是中国历史上动乱迭生的开端，而这个世纪之初却是美国建设取得辉煌成就的里程碑。１９００年，美国铁路线全长已经达到三十万六千公里，而到了１９２０年，已经长达四十万一千公里。同时出现地下铁路交通。现代城市、工厂、和工薪阶层是工业社会的重要特征，１８７０年美国的城市人口占全国人口的２５％，而到了１９００年，城市人口已经占全国人口总数的４０％。人们的生活方式发生了翻天覆地的变化，出现了过去生活中从来没有出现的事物：摇滚乐、超级市场，工资税收，维他命，抗生素、电影、广播、电视、飞机等。据统计，工人的平均年收入在１８９８年不到五百美元，此后１８年间缓慢上升到１９１６年六百美元左右，而其后四年就几乎直线上升到１９２０年的一千四百美元左右。美国贯彻“门罗主义”关门自治的外交政策，发奋图强、励精图治，仅仅用了一百年的时间就完成了从农业国向工业国的转换。