1966年8月1日至12日，中共八届十一中全会在北京召开。会后，根据毛泽东指示，公布了1966年8月1日给清华大学附中红卫兵的一封信和8月5日写的《炮打司令部(我的一张大字报》作为会议文件，发给到会同志讨论。全会讨论通过《关于无产阶级文化大革命的决定》(即“十六条”)。这个《决定》和《五 ·一六通知》是“文化大革命”全面发动的标志。8月10日，毛泽东到中央所在地的群众接待站，向大家说：“你们要关心国家大事，要把无产阶级文化大革命进行到底!”。8月18日，在天安门广场第一次接见了红卫兵，直到11月26日，先后8次接见了1100多万来自全国各地的学校师生和红卫兵。

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