美重申台湾不是国家　入联公投是挑战踩红线

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东森新闻网 2007-09-11 20:51:01

继美国副国务卿尼格罗庞提和白宫国家安全会议亚洲事务主任韦德宁在日前连续对入联公投说出重话後，美国国务院亚太事务副助卿柯庆生11日更明白表示，陈水扁总统所支持的以台湾名义入联公投是没有意义的，也不会对美方生成任何效应，美国虽然不反对公投，但是以台湾名义入联公投牵涉到国家名称的改变。

第六届美台国防工业会议11日在美国东岸的安那波里斯举行最後一天的会议，柯庆生在上午的专题演讲中指出，美国的政策并不反对公投，但是美方对於陈总统所提出的台湾名义入联公投比其它一般性的公投还来的关切，问题就是在於国家名称的改变。

柯庆生演讲一开始就挑明他的谈话代表美国政府的意见。他指出，台湾的安全与避免不必要的挑战密不可分，这不意味着台湾面对中国的威胁是站在被动的角色，但是「负责任的台湾领导人有必要预期中国的红线和可能的反应，避免不必要和没有建设性的挑战」，美国最近对陈水扁政府推动的某些政策表示关切也正是出於这个原因，「尤其是陈水扁政府提出以台湾名义加入联合国的公投。」

柯庆生说，美国不反对公投，台湾有权像其他任何民主政体一样举行公投，但是必须考虑公投的主题和内涵，「这样的公投无助於增加入联成功的可能性，每个人都知道这样的公投只对台湾内部政治做态（political posturing）上有用」，美国对此的应答很直接：「我们不支持台湾加入需要国家地位的国际性组织，因此不支持这样的公投。」

他说，入联公投这关系到台湾在国际社会上应该被称作什麽，「我们都说『台湾』，美国国务院这麽称呼，台湾人民这麽称呼，甚至北京也这麽说，那麽为何要担心在更正式的政治和法律事务上采用同样的字眼？简单的现实是，在台海关系上，政治象征性很重要，任何这方面的歧见都有可能挑起紧张甚至冲突」，陈总统了解这个「象征」议题的重要性，分别在2000年和2004年承诺不更改台湾正式名称，并一再重申保证。但是，「这次公投显然是要改变名称，这对我们来说就是改变现状。」

柯庆生也反驳美国反对入联公投是干涉台湾民主的说法，他说，美国身为台湾友人，当朋友正往不明智的方向走去时，有义务提出警告，而且，「台北的行为可能危害的不只是台湾的和平与稳定。」他说，美国无权告诉台湾人民他们能做什麽，不能做什麽，然而，身为朋友，我们有义务警告「这项公投立意不良（ill-conceived）而且可能会有相当的伤害。坏的公共政策不会因为包装在『民主』的旗帜下就变得比较好」，他说，美国预期台湾有智能的人民能看穿这些虚浮的外表，做出明确的判断。

针对部分台湾领导人近年表示，现状就是台湾是个独立国家，柯庆生清楚表明：「我们不承认台湾是个独立国家，我们也不接受挑战的宣称台湾独立有助於维持现状或者台海和平的说法。」

他说，入联公投会带来反效果，限制而非扩大台湾的国际空间，入联公投不会有改变台湾当前国际地位的希望，反而增加两岸紧张，让那些可能支持台湾的人敬而远之。美国要不是已经从各种管道试图了各种方法，不会公开挑明与陈水扁政府的歧见，这个问题不是错误解读或者欠缺沟通，而是我们相信这项公投不是为台湾或者我们好，「我们除了直接诉诸台湾人民，别无他法。」

会後媒体追问台湾入联公投的问题是否有妥协的可能，柯庆生说：「我认为「妥协」可能不会是最恰当的字来形容。我认为我们所面对最重要的问题，是(美台)政策的分歧，我们和台湾有非常好的关系，基本上我们保持和台湾有良好的关系。」

根据了解，驻美代表吴钊燮在会议上应答柯庆生，民进党的台湾前途决议文已经表明，台湾已是一个主权独立的国家，而此次的公投议题并未涉及到国号更改，且未来民进党籍的总统也都会继续推动此议题。

驻美代表吴钊燮说，「我想美方的立场已经表示的非常清楚，而且是通过公开的方案来表示，但是台湾公投的动力仍然是向前在动，可以预期在明年叁月的时候，在总统大选的时候，也会有相关的公民投票在进行。所以关於这方面在这段期间，我们必须加紧和美方说明，我们相关的这些政策，看看是不是可以降低在这件事的歧异。」

台美双方当前因陈总统的公投议题已陷入紧绷，美方也多次公开的严重警告台湾当局，而这次在美台国防工业会议中再度表态，是否就如同外界所传，美国将用军售做为筹码，在明年大选前不会批准出售F16战机来处罚陈总统的入联公投，有待观察。